一、出臺背景

　　2021年7月18日，福建省民政廳出臺《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升三年行動方案（2021－2023年）>的通知》（閩民養(yǎng)老〔2021〕76號）文件，提出要進一步提升農(nóng)村幸福院運營質(zhì)量和服務(wù)水平。2021年9月23日，莆田市民政局出臺《莆田市民政局關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升三年行動方案（2021－2023年）》的通知》（莆民〔2021〕70號），要求充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院功能作用，加快建立健全農(nóng)村幸福院高質(zhì)量發(fā)展長效機制，持續(xù)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。為貫徹落實福建省民政廳和莆田市民政局相關(guān)要求，進一步規(guī)范全區(qū)農(nóng)村幸福院的運營管理結(jié)合全區(qū)實際，城廂區(qū)民政局制定了《城廂區(qū)農(nóng)村幸福院管護辦法》。

　　二、出臺意義

　　農(nóng)村幸福院是按照省民政廳、財政廳《關(guān)于推進農(nóng)村幸福院建設(shè)的通知》（閩民?！?014〕176號）要求建設(shè)，由村（居）委會管理，為農(nóng)村老年人提供就餐、文化體育、休閑娛樂、日間照料等服務(wù)的村級公益性互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（不包括活動中心、活動站點等未達到“六有”標準的老年人活動場所）。從2021年起，利用3年時間，推進全市所有農(nóng)村幸福院開展質(zhì)量提升行動，全面建立農(nóng)村幸福院長效管護機制，實現(xiàn)“有人管事、有錢辦事、有章理事”，農(nóng)村老年人獲得感和幸福感持續(xù)增強。

　　　三、重點內(nèi)容說明

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村幸福院基本含義。農(nóng)村幸福院是為農(nóng)村老年人提供相聚交流、餐飲休憩、短期托養(yǎng)、助潔助浴、醫(yī)療照護、文體娛樂、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)的公益性、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。任何組織或個人不得在農(nóng)村幸福院內(nèi)開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的其他活動。堅決杜絕一切不健康和非法的活動。

　?。ǘ┺r(nóng)村幸福院功能配置。農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)對院內(nèi)場所進行合理的功能分區(qū)，劃分娛樂室、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)室、健身康復(fù)室、休息室、餐廳、廚房等功能區(qū)域。除休息室、衛(wèi)生間、備餐間、浴室外，其他區(qū)域可以一區(qū)多用。各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位和老年人使用需要，配備老年人休息床、電腦、電視、棋牌桌、音像設(shè)備、圖書刊物、健身器材等功能設(shè)施和輔助設(shè)備。

　?。ㄈ┺r(nóng)村幸福院服務(wù)和收費情況。農(nóng)村幸福院堅持入院自愿、出院自由的原則開展服務(wù)。無精神疾病、傳染疾病和其他影響集體生活疾病的農(nóng)村老年人，均可自愿申請入院參加活動。農(nóng)村幸福院提供的服務(wù)分為基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)?；A(chǔ)服務(wù)項目包括相聚交流、文體活動、休閑娛樂、短時休憩等；增值服務(wù)項目包括餐飲、助潔助浴、短期托養(yǎng)、醫(yī)療照護、精神慰藉等。嚴禁變相向老年人推銷產(chǎn)品、嚴禁非法集資。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村幸福院制度建設(shè)。農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)配備與開展服務(wù)和運營管理相適應(yīng)的工作人員，廣泛吸收低齡活力老人、志愿者、社工等社會熱心人士參與。應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度、慈善捐贈款（物）管理制度、資產(chǎn)登記管理和設(shè)施設(shè)備維護制度、安全管理制度各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等。

　　解讀單位：莆田市城廂區(qū)民政局

　　聯(lián)系電話：0594-2691701

　　解讀時間：2021年10月