一、編制背景

“十四五”時(shí)期，是全面推進(jìn)健康城廂建設(shè)的關(guān)鍵期，為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，根據(jù)《莆田市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《莆田市城廂區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康城廂”行動(dòng)（2019-2030）》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，編制了《莆田市城廂區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、范圍期限

規(guī)劃基期為2021年，規(guī)劃期為2021—2025年，是未來(lái)五年指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

四、主要內(nèi)容

全文分為三大部分：

第一部分是第一、二章，主要闡述規(guī)劃的背景與總體要求，總結(jié)城廂區(qū)“十三五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成就、發(fā)展的環(huán)境和面臨的形勢(shì)，明確了到2025年全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、具體的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

第二部分是第三章，圍繞發(fā)展目標(biāo)，部署未來(lái)五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十大重點(diǎn)任務(wù)。

一是全方位建設(shè)健康城廂。將健康理念融入各領(lǐng)域政策制定和實(shí)施全過(guò)程，多形式拓展健康教育咨詢傳播途徑，提高公民自我防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，改善人居環(huán)境，提高“健康城廂”建設(shè)水平。

二是構(gòu)建牢固的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)多渠道監(jiān)測(cè)和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，加強(qiáng)傳染病、地方病和慢性病防控工作，改善提升精神?？漆t(yī)療服務(wù)。建立健全醫(yī)防融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職責(zé)，筑牢公共衛(wèi)生治理基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生決策能力，完善公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急救援能力，推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。

三是構(gòu)建整合高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，支持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提高區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展，健全醫(yī)療廢棄物收集處置體系。提升區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合能力，推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。

四是突出重點(diǎn)人群的健康服務(wù)保障。貫徹實(shí)施國(guó)家調(diào)整的生育政策及配套支持措施，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。切實(shí)保障婦、幼、兒童健康，持續(xù)提升危急重癥救治能力。強(qiáng)化老年健康服務(wù)，落實(shí)老年優(yōu)待政策，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治能力建設(shè)。

五是推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。加快推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升，加大力度引進(jìn)、培育中醫(yī)藥人才。打造中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中醫(yī)藥防治作用。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。

六是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。全面落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見(jiàn)，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革的“全聯(lián)”與“深動(dòng)”，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)推廣“三明經(jīng)驗(yàn)”，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，提升醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾就醫(yī)獲得感。

七是科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。推進(jìn)以居民健康檔案為核心的區(qū)域全民健康信息平臺(tái)升級(jí)改造，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作。

八是人才強(qiáng)衛(wèi)工程。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加大各級(jí)各類醫(yī)學(xué)人才進(jìn)修、培訓(xùn)力度，提升醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施名醫(yī)帶動(dòng)工程、高學(xué)歷人才引進(jìn)工程、人才聚集和培育工程等三大工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊缺人才引進(jìn)、培育工作。

九是推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院向“專、精、優(yōu)”方向發(fā)展。培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，發(fā)展智慧健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

十是強(qiáng)化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管。改革行政審批，推動(dòng)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我質(zhì)量管理，完善公立醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。落實(shí)公共衛(wèi)生績(jī)效考核，加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管。提升醫(yī)療衛(wèi)生依法執(zhí)法水平，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生多元監(jiān)管。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升綜合監(jiān)管水平。

第三部分是第四章，重點(diǎn)闡述保障重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目工程順利實(shí)施的主要措施，強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐保障，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)要素保障、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)評(píng)估考核等四個(gè)方面。

解讀單位：莆田市城廂區(qū)衛(wèi)健局

聯(lián)系電話：0594-2685618

解讀時(shí)間：2023年5月