鄭銳委員： 

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電梯安全管理的建議》（2024049號(hào)）已收悉，現(xiàn)將辦理情況函復(fù)如下： 

　　首先感謝您對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)心和關(guān)注。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，我區(qū)電梯數(shù)量大幅增加，且使用頻率極其頻繁，電梯的使用安全與人民群眾的生活息息相關(guān)，受到公眾的普遍關(guān)注。截至2024年6月，我區(qū)共有在用電梯共計(jì)4682臺(tái)，并在逐年遞增。作為特種設(shè)備安全主管部門，我局已注意到這些問(wèn)題，并積極履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，消除安全隱患和故障，預(yù)防電梯安全事故，著力保障人民群眾的出行安全。 

　　一、嚴(yán)格落實(shí)電梯安裝監(jiān)檢  

　　按照職能分工，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電梯安裝過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)和電梯日常使用監(jiān)督管理。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》等相關(guān)要求，電梯使用單位或施工單位在電梯安裝前須向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)安裝監(jiān)檢，檢驗(yàn)合格后辦理特種設(shè)備使用登記。電梯使用單位或施工單位可通過(guò)登陸“福建省特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”向擬施工設(shè)備所在地的設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交《特種設(shè)備安裝、改造、修理告知單》，平臺(tái)將自動(dòng)接收并保存，省特檢院莆田分院將根據(jù)平臺(tái)接收告知情況安排檢驗(yàn)任務(wù)。省特檢院莆田分院嚴(yán)格按監(jiān)督檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)規(guī)則開展檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)目的，將向施工單位出具《通知書》，提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題檢驗(yàn)意見(jiàn)，施工單位整改完成需向省特檢院莆田分院提交填寫了處理結(jié)果的《通知書》以及整改見(jiàn)證資料，經(jīng)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)核實(shí)整改完成后，向施工單位出具檢驗(yàn)合格報(bào)告和使用標(biāo)志，電梯方可投入使用和辦理使用登記。 

　　二、嚴(yán)格電梯日常安全監(jiān)管 

　　1.2023年度，城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)積極將年度常規(guī)監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，并在春節(jié)、“五·一”、“十·一”、兩會(huì)等重要節(jié)會(huì)期間和臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣氣候條件時(shí)期，加強(qiáng)電梯日常監(jiān)管和安全隱患排查。 

　　2.結(jié)合電梯安全宣傳周活動(dòng)，入社區(qū)開展電梯使用安全宣傳和電梯應(yīng)急救援演練約5場(chǎng)次。 

　　3.結(jié)合“企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”，積極宣貫《特種設(shè)備使用 單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促物業(yè)管理單位配齊特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備使用安全風(fēng)險(xiǎn)“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度，進(jìn)一步壓實(shí)電梯使用單位主體責(zé)任。在電梯使用單位中大力推行“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”為目標(biāo)的電梯安全主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕棄管現(xiàn)象。要求電梯使用單位做到：健全電梯安全管理機(jī)構(gòu)、明確電梯安全管理責(zé)任、制定并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全使用管理制度、配備電梯安全管理人員、辦理電梯使用登記證并建立電梯安全技術(shù)檔案、做到一梯一檔、完善電梯安全應(yīng)急處置預(yù)案并演練、強(qiáng)化物業(yè)單位對(duì)電梯安全的管理。全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 

　　4.2023年共完成電梯檢驗(yàn)檢測(cè)共計(jì)9351臺(tái)，以購(gòu)買服務(wù)方式開展電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量抽查129臺(tái)。在電梯日常監(jiān)管和隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中，共排查電梯2486臺(tái)，涉及使用單位428家、維保單位22家，排查使用未登記電梯151臺(tái)，排查整改隱患問(wèn)題76起，有效遏制電梯事故發(fā)生。 

　　三、嚴(yán)格電梯維保質(zhì)量安全監(jiān)管 

　　1.嚴(yán)格維保準(zhǔn)入把關(guān)。開展電梯維保的單位需取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，該證由省特檢院組織評(píng)審、省市場(chǎng)監(jiān)管局核發(fā)。取得該證需在技術(shù)人員、施工設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等方面滿足基本條件要求，如電梯安裝維修（A1級(jí)）基本條件要求：持有電梯修理作業(yè)資格證書的人員不少于35人，配備起重設(shè)備、電動(dòng)工具等5種類和檢測(cè)設(shè)備18項(xiàng)等。本市以外維保單位到我市開展維保業(yè)務(wù)按省局要求需到我市市場(chǎng)監(jiān)管局備案，均按取證時(shí)的要求配備儀器設(shè)備和安排足夠的維保人員，維保單位所維保的電梯人均不得超過(guò)35臺(tái)。 

　　2.嚴(yán)密組織等級(jí)評(píng)定。根據(jù)省局相關(guān)通知要求，我局每年配合市局開展電梯維保質(zhì)量安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)。2023年度，我區(qū)電梯維保質(zhì)量安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)圍繞綜合常規(guī)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、定期檢驗(yàn)檢測(cè)、維保與運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查、投訴舉報(bào)及媒體曝光、年度綜合檢查、應(yīng)急救援、行政處罰和安全事故調(diào)查處理及智慧管理、機(jī)制創(chuàng)新、保險(xiǎn)服務(wù)、公益服務(wù)等項(xiàng)目，根據(jù)考核記分結(jié)果確定年度電梯維保質(zhì)量安全信用等級(jí)，評(píng)定工作涉及22家在莆開展維保業(yè)務(wù)的電梯維保單位（包括本區(qū)外維保單位在我區(qū)設(shè)立的維保點(diǎn)、分支機(jī)構(gòu)、辦事處，及對(duì)注冊(cè)地在我區(qū)的維保單位）。根據(jù)綜合記分情況，維保單位確定A級(jí)的6家、B級(jí)的12家、C級(jí)的2家、D級(jí)的1家；因在綜合考評(píng)檢查時(shí)，尚未在莆田區(qū)域開展電梯維保業(yè)務(wù)，免于年度評(píng)價(jià)的1家。 

　　3.出臺(tái)文件開展專項(xiàng)整治。出臺(tái)《城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)城廂區(qū)電梯維保質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，結(jié)合電梯安全筑底三年行動(dòng)和特種設(shè)備安全監(jiān)管“五個(gè)全覆蓋”工作機(jī)制，深入開展電梯維保質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞破解電梯維保行業(yè)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、日常維保質(zhì)量和效果參差不齊等問(wèn)題，夯實(shí)使用單位主體責(zé)任，全面提升電梯維保單位的維保質(zhì)量和服務(wù)水平，消除電梯安全隱患，降低電梯故障率，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高乘客的滿意度。 

　　四、運(yùn)用智慧監(jiān)管提升電梯安全  

　　1.依托莆田市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“智慧電梯”監(jiān)管平臺(tái)充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，擴(kuò)大智慧監(jiān)管覆蓋面，推進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，有效提升電梯運(yùn)營(yíng)安全保障水平。全區(qū)21家維保單位全部接入平臺(tái)使用，已全覆蓋采集全區(qū)4000余臺(tái)電梯信息，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)維保作業(yè)定位打卡及救援響應(yīng)、維保、救援及故障解決的無(wú)紙化錄入，對(duì)電梯的處置進(jìn)行全程監(jiān)控。目前已有1702臺(tái)客梯通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置接入平臺(tái)，遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)電梯故障信息8400余條，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。 

　　2.全力推進(jìn)安置房小區(qū)397臺(tái)電梯加裝應(yīng)急報(bào)警裝置工作，包含一鍵報(bào)警和帶AI功能視頻攝像頭的報(bào)警裝置等采集終端，電梯內(nèi)一鍵報(bào)警、自動(dòng)報(bào)警、語(yǔ)音對(duì)講和實(shí)時(shí)視頻數(shù)據(jù)接入莆田市電梯安全智慧監(jiān)管平臺(tái)96196電梯應(yīng)急救援處置系統(tǒng)，截至2023年6月，已完成全部397臺(tái)安置房小區(qū)電梯應(yīng)急報(bào)警裝置的加裝入網(wǎng)。 

　　下一步，我局將加大電梯安全宣傳工作，加強(qiáng)電梯日常監(jiān)管，確保電梯安全穩(wěn)定運(yùn)行。  

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：李德奮 

　　聯(lián) 系 人：陳  懇 

　　聯(lián)系電話：2270669   

　　                                             莆田市城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

　　                                                   2024年6月7日