李明曦代表：

您提出的“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的建議”（第202310059號）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一是加強(qiáng)財(cái)政資金保障。全區(qū)積極兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，在區(qū)級資金非常緊張的情況下，仍積極籌措、統(tǒng)籌安排資金，2023年兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含平臺企業(yè)）政策補(bǔ)助7348萬元；2024年預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5620萬，用于企業(yè)增產(chǎn)增效補(bǔ)助、紓困幫扶補(bǔ)助、“全閩樂購”補(bǔ)助、電子商務(wù)補(bǔ)助、“個(gè)轉(zhuǎn)企、下轉(zhuǎn)上”補(bǔ)助、電子新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等項(xiàng)目。        

二是創(chuàng)新惠企資金直達(dá)。依托莆田市政務(wù)云服務(wù)器和城廂區(qū)政府門戶網(wǎng)站，全省首家探索嵌入預(yù)算一體化系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)惠企資金從財(cái)政國庫直接撥付，真正直達(dá)企業(yè)指定銀行賬戶，確保惠企資金支付接受全流程、可追溯監(jiān)控，安全快捷直達(dá)企業(yè)。2023年城廂區(qū)撥付2200多萬元區(qū)級惠企資金扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。運(yùn)用政務(wù)服務(wù)平臺，多途徑收集企業(yè)政策建議，聽取企業(yè)家和重點(diǎn)涉企政策制定部門意見建議。企業(yè)可以通過“政企直通車”實(shí)現(xiàn)企業(yè)一鍵提交、平臺分類轉(zhuǎn)辦，政府部門限時(shí)答復(fù)，企業(yè)隨時(shí)查詢。2022、2023年市對縣區(qū)企業(yè)家意見辦理情況考核，我區(qū)位居全市第一名。

三是落實(shí)面向中小微企業(yè)政府采購扶持政策。全區(qū)要求采購單位、代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法的通知》財(cái)庫〔2020〕46號）文件編制招標(biāo)文件，按照政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，明確是否專門面向中小企業(yè)或按規(guī)定對中小微企業(yè)預(yù)留份額或價(jià)格扣除等，有效落實(shí)政府采購優(yōu)惠扶持政策。2023年全區(qū)共采購項(xiàng)目53個(gè)（其中15個(gè)項(xiàng)目公開招標(biāo)），24個(gè)項(xiàng)目不專門面向中小企業(yè)采購（有中小企業(yè)投標(biāo)的采用扣除法），29個(gè)項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購。

四是優(yōu)化政府營商環(huán)境。出臺《關(guān)于加快推動服務(wù)業(yè)增產(chǎn)增效實(shí)施意見》《促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干措施》《電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展六條措施》等區(qū)級專項(xiàng)惠企政策，通過實(shí)地走訪企業(yè)、印發(fā)通知、微信電話等方式鼓勵全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)。2023年全市商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)“白名單”企業(yè)。2023年我區(qū)主動篩選共推薦71家企業(yè)為2022年全市商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)“白名單”企業(yè)。通過線上宣傳、現(xiàn)場走訪等方式向企業(yè)了解運(yùn)營及訂單情況，認(rèn)真為企業(yè)解讀省、市、區(qū)政策，指導(dǎo)企業(yè)用好融資貼息、開拓市場等穩(wěn)外貿(mào)措施，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過電商、線上展會等幫助企業(yè)拓寬接單渠道。當(dāng)前，全區(qū)已及時(shí)兌現(xiàn)市場采購獎勵、信保扶持資金、匯率避險(xiǎn)等項(xiàng)目資金330萬元，進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。

五是健全招商服務(wù)機(jī)制。總部平臺招商項(xiàng)目框架協(xié)議由區(qū)政府或所在鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)與各意向入駐企業(yè)簽訂，具體協(xié)議由區(qū)產(chǎn)業(yè)一級招商運(yùn)營主體分別與入駐企業(yè)或二級樓宇招商運(yùn)營方簽訂并實(shí)施。企業(yè)在規(guī)定時(shí)間向一級招商運(yùn)營主體提交申報(bào)材料，并初步審核；屬于二級樓宇招商運(yùn)營方內(nèi)的企業(yè)統(tǒng)一由二級樓宇招商運(yùn)營方負(fù)責(zé)向一級招商運(yùn)營主體申報(bào)，由一級招商運(yùn)營主體進(jìn)行初步審核，報(bào)區(qū)招商局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)平臺辦聯(lián)合復(fù)審。城廂區(qū)企業(yè)扶持獎勵結(jié)算申請，原則上由入駐企業(yè)每月5日前上報(bào)，國企進(jìn)行材料審核后，每月15日前送至區(qū)財(cái)政局，保證運(yùn)營補(bǔ)助能按照協(xié)議約定在20日前兌現(xiàn)給企業(yè)。區(qū)平臺辦督促其中每個(gè)階段的經(jīng)辦人按時(shí)提交、按時(shí)結(jié)算，并做好入駐企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，確保入駐企業(yè)業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六是提供增信融資擔(dān)保。第一提高“白名單”企業(yè)政府性融資擔(dān)保額度上限，提高各類市場主體擔(dān)保額度，并鼓勵敢貸愿貸能貸會貸，提高貸款審批效率，做到應(yīng)貸盡貸快貸，真正做到切實(shí)幫助市場主體緩解資金壓力。第二在“白名單”企業(yè)政府性融資擔(dān)保的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大融資擔(dān)保范圍，對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主、“三農(nóng)”等各類市場主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，單戶授信20-300萬元之間的小微企業(yè)，列入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍。2023年度累計(jì)支持轄區(qū)內(nèi)“白名單”企業(yè)增信融資提供擔(dān)保，在保企業(yè)108家，余額4.23億元，擔(dān)保倍數(shù)5.29，在保期間免擔(dān)保費(fèi)，節(jié)約企業(yè)融資成本1.5%/年。第三對個(gè)別企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難，通過“一企一策”方式，協(xié)調(diào)銀擔(dān)機(jī)構(gòu)使用政府應(yīng)急資金過橋轉(zhuǎn)貸，2023年幫扶3家企業(yè)過橋轉(zhuǎn)續(xù)貸7480萬元，免資金使用費(fèi)，減輕企業(yè)轉(zhuǎn)貸壓力。第四推廣省級“金服云”平臺運(yùn)用，引導(dǎo)各類市場主體積極注冊、認(rèn)證省金融局設(shè)立“金服云”銀企對接服務(wù)平臺，不斷提高平臺知曉率和覆蓋面，累計(jì)注冊注冊用戶4299戶，其中：2023年度新增戶數(shù)3127戶；獲得政策性提質(zhì)專項(xiàng)貸1-3期授信101筆金額3.78億元，放款97筆金額3.09億元，享受貼息309萬元，有效降低企業(yè)融資成本。第五通過提升擔(dān)保服務(wù)質(zhì)效及鼓勵企業(yè)多層次資本市場融資，2023年度累計(jì)支持轄區(qū)內(nèi)“白名單”企業(yè)增信融資提供擔(dān)保，在保企業(yè)108家，余額4.23億元，擔(dān)保倍數(shù)5.29，緩解企業(yè)融資難；積極對接市級興莆產(chǎn)業(yè)母基金，與成都科創(chuàng)投合伙設(shè)立子基金，總規(guī)模10億元，首期2.5億元，支持轄區(qū)內(nèi)成長型、科技型等專精特新、高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)融資；引導(dǎo)行業(yè)龍頭、專精特新企業(yè)申報(bào)省級重點(diǎn)上市后備企業(yè)，2023年新增入選省級重點(diǎn)上市后備庫3家。

區(qū)委區(qū)政府將一如既往地高度重視，積極面對經(jīng)濟(jì)形勢，優(yōu)化營商環(huán)境，健全工作機(jī)制，多措并舉，助推民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場信心。

領(lǐng)導(dǎo)署名：林春生

聯(lián) 系 人：余建容

聯(lián)系電話：0594-2661833

                                                                  莆田市城廂區(qū)財(cái)政局

                                                                                                       2024年6月3日