圍繞“全市一張圖、全域數(shù)字化”，結合開展主題教育，城廂區(qū)大力實施“黨建引領、夯基惠民”工程，聚焦數(shù)字賦能，優(yōu)化營商環(huán)境、保障社會穩(wěn)定、夯實基層治理，切實把“做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做實村居”落到實處。

　　今年以來，圍繞“全市一張圖、全域數(shù)字化”，結合開展主題教育，城廂區(qū)大力實施“黨建引領、夯基惠民”工程，聚焦數(shù)字賦能，打造集信息采集、匯總共享、預警監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、指揮調度、監(jiān)督考核等功能于一體的基層治理大數(shù)據(jù)云平臺，推動平臺智建、數(shù)據(jù)智享、問題智理。產業(yè)發(fā)展、基層治理從“線上線下脫節(jié)”向“線上線下融合”轉變，發(fā)展的基礎更加牢固、權責更加一致、合力更加強大、社區(qū)更加和諧。

　　促發(fā)展 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

　　登錄城廂區(qū)大數(shù)據(jù)調度指揮平臺，在“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境”模塊下的“為企解困”欄內，記者看到，這里匯聚著全區(qū)各類企業(yè)的訴求?！捌髽I(yè)因生產規(guī)模擴大，需要約15畝土地，希望幫助協(xié)調?！薄拔覀児窘衲暧唵问殖渥悖乾F(xiàn)金流比較緊張，能否協(xié)調商業(yè)銀行給我們提供較低的信貸利率”……類似這樣的信息，不時出現(xiàn)在平臺界面。

　　“已引導企業(yè)入駐東海鞋服科技產業(yè)園”“已為企業(yè)對接銀行，完成融資?！背菐麉^(qū)各責任部門及時收集、回復企業(yè)的訴求，構建企業(yè)直通政府的快速通道，做到“企有所憂、我有所解，企有所盼、我有所應，企有所需、我有所為”，做到服務企業(yè)精準、高效。

　　營商環(huán)境直接影響到每一個經營主體的成長、創(chuàng)新、發(fā)展。今年4月份以來，城廂區(qū)圍繞“政策、場所、人才、資金”等關系到企業(yè)生產經營的幾大關鍵要素，探索建立創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境“五為一體”工作法。即充分利用“全市一張圖”平臺通用組件和數(shù)據(jù)支撐，開發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境綜合服務平臺，面向企業(yè)提供“為企享策、為企尋場、為企招才、為企引資、為企解困”等數(shù)字化服務應用。平臺系統(tǒng)初步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)協(xié)同、對外服務、自動預警、及時督辦、分析輔助決策等功能。

　　城廂區(qū)發(fā)改局負責人林根介紹，平臺已有30個服務部門、2094家企業(yè)入駐，形成“問題提出-限時受理-限時反饋-企業(yè)評價”的處置閉環(huán)，真正做到“企業(yè)有呼，政府有為”。

　　“為企享策”是營商環(huán)境優(yōu)化的突破口，更好地實現(xiàn)對企業(yè)的“扶上馬”“推一把”。通過平臺，企業(yè)可以直接查詢各級各類惠企政策、在線提交申報材料、“免申即享”惠企資金一鍵兌現(xiàn)。審批流程也更為簡單，僅保留主管部門和財政2個審批節(jié)點，兌現(xiàn)流程的辦結時限由3個月縮短至1個月內。截至目前，已發(fā)布政策59條，受益企業(yè)近600家，兌現(xiàn)資金達14625萬元。

　　乘上“直達車”，快速“云兌現(xiàn)”，企業(yè)享受惠企政策申報部門多、環(huán)節(jié)多、時限長等突出問題，得以解決。

　　在該平臺上，還為企業(yè)構建了全方位的便捷通道?！盀槠髮觥蓖ㄟ^構建資產供需數(shù)據(jù)模型，為供需雙方提供精準對接渠道，幫助企業(yè)獲得更有保障的場地?！盀槠笳胁拧眲t通過對接海峽人才網，依托省內外的人才資源庫、高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)精準推送人才。“為企引資”對接省金服云平臺，提供貸款利率比較和產品排序服務，讓企業(yè)選擇最為合適的貸款方案，緩解融資難的問題。

　　保穩(wěn)定 勾勒平安底色

　　霞林街道九龍小區(qū)網格長發(fā)現(xiàn)一家商鋪銷售檳榔制品，立即將事項采集上傳平臺，下沉社區(qū)的霞林市場監(jiān)管所執(zhí)法人員陳培清到場依法整治，商家立即下架違規(guī)產品。

　　問題的采集、流轉、整改等情況都清晰地顯示在城廂區(qū)大數(shù)據(jù)調度指揮平臺上。多元數(shù)據(jù)，匯聚賦能，把數(shù)據(jù)資源落到最小單元，推動實現(xiàn)“全市一張圖、全域數(shù)字化”，建立閉環(huán)工作機制，形成“單元巡查—源頭發(fā)現(xiàn)—信息采集—任務分派—問題處置—核查反饋—跟蹤問效”7步閉環(huán)事件處置工作流程，采取以鎮(zhèn)街為主體的“1+N”執(zhí)法模式，開展“固定+松散+機動”的多元行政聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)“鎮(zhèn)街吹哨，部門報到”。

　　城廂區(qū)網格中心工作人員通過大數(shù)據(jù)平臺開展平臺巡查分析總結。

　　事有人管，人管得到，基層治理“一網融合”，社會“智”理觸角已延伸到基層治理的各個“神經末梢”。

　　今年以來，龍橋社區(qū)主動將社區(qū)警務工作融入“黨建引領、夯基惠民”工程，積極探索“警格+網格”融合模式，運用“一張圖”，扎實做好聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)控工作，確保了轄區(qū)社會安定穩(wěn)定。龍橋社區(qū)黨委副書記、社區(qū)民警林東霞介紹，社區(qū)積極推行主動警務、預防警務，社區(qū)民警可以通過平臺直接聯(lián)系社區(qū)警務力量，開展人、地、物、事、組織等基礎數(shù)據(jù)采集錄入工作，數(shù)據(jù)實時鮮活，實現(xiàn)轄區(qū)底數(shù)清、情況明、要素全。同時還可以調度路面巡控力量，實現(xiàn)“1-3-5”快速反應，即巡控力量1分鐘內、派出所警力3分鐘內、其他增援警力5分鐘內到達現(xiàn)場。

　　線上線下高度融合，一幅基層“智”理的畫卷徐徐展開。

　　保穩(wěn)定，勾勒平安底色。針對當前基層社會治理中矛盾糾紛排查不全面、化解不深入，導致重點人群服務管理缺位的突出問題，為進一步提升投資失敗、生活失意、心理失衡、關系失和、精神失常、性格偏執(zhí)等“五失一偏”人群預測、預警、預防能力，城廂區(qū)按照“預防為主、綜合施策”原則，探索建立“一函四清單”服務管理機制。

　　以城廂區(qū)大數(shù)據(jù)調度指揮平臺為依托，以街道吸附穩(wěn)控化解為樞紐，以責任單位聯(lián)動聯(lián)管為重點，通過平臺數(shù)據(jù)比對碰撞研判出重點預警對象，一網推送《街道預警函》，一鍵生成《司法所對接單》《派出所告知單》《區(qū)直部門提示單》《村（社區(qū)）跟蹤單》，明晰職責邊界，鎖緊責任鏈條，通過專班包案、定期研判、多元聯(lián)動、化解穩(wěn)控、走訪服務、適時反饋、跟蹤督辦7種管控方式，落實落細預警對象服務管理常態(tài)長效機制，構建區(qū)、街道、村居和相關職能部門共治共管的工作格局。

　　解難題 提升幸福指數(shù)

　　“民有所呼、我有所應”是“黨建引領、夯基惠民”的題中大義。

　　10月18日，城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)柯朱村網格員收到村民反映路燈不亮的問題，將事件上傳至城廂區(qū)大數(shù)據(jù)調度指揮平臺?？轮齑宕甯刹堪l(fā)起線上會商，與相關部門針對路燈損壞問題協(xié)商，在一周之內解決問題。

　　南門社區(qū)居民與店面租客因租金問題引發(fā)糾紛，10月31日南門社區(qū)黨委書記方娟娟組織包片民警嚴洪勝、社區(qū)調解主任林航、單元長楊溢涵發(fā)起線上會商，約談當事人進行線上線下現(xiàn)場調解。

　　“街道的大數(shù)據(jù)調度指揮平臺依托‘全市一張圖、全域數(shù)字化’設立?！毕剂纸值傈h工委副書記、政法委員林窕婧介紹，小區(qū)單元長接收到居民提出的問題后，若需要部門執(zhí)法或協(xié)調解決，可通過手機App上傳信息，反饋到指揮平臺，由相關部門領取“任務單”，形成7步閉環(huán)事件處置工作流程，在村（社區(qū)）“微閉環(huán)”、街道“小閉環(huán)”和區(qū)“中閉環(huán)”的平臺運行中，解決違章搭建、油煙擾民、道路違停、占道擺攤甚至來信來訪等問題。

　　今年11月，在東海鎮(zhèn)蔡開典名人調解室，多部門聯(lián)動調處矛盾糾紛平臺事件。

　　用好“一張圖”，問題“云上解”。城廂區(qū)委政法委副書記黃永國介紹，聚焦群眾需求，主動解憂紓困、為民服務，城廂區(qū)率先在全市運行線上會商模塊工作，制定問題會商處置工作規(guī)范，有序推進全區(qū)122個村級議事會商室全覆蓋，實現(xiàn)“一張‘小方桌’解決大問題”，促進問題排查、交辦、處置、跟蹤、反饋、評估等閉環(huán)運行。

　　“數(shù)治”有方，群眾受益。眼下，為全面貫徹落實市委提出的“做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做實村居”的工作部署，城廂區(qū)正通過建立“一村（鎮(zhèn)、企）一檔”，打造數(shù)字村（鎮(zhèn)、企）工作機制，促進村（鎮(zhèn)、企）管理科學、態(tài)勢明晰、發(fā)展可期，切實提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。