近日，“城廂區(qū)打造惠企資金直達(dá)平臺”經(jīng)驗(yàn)做法被莆田市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)小組辦公室作為典型全市推廣。乘上“直達(dá)車”，快速“云兌現(xiàn)”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)數(shù)字政府賦能。

　　營商環(huán)境建設(shè)，是一個(gè)地方推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，惠企政策是調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿，但一直以來，“政策標(biāo)準(zhǔn)邊界模糊、申報(bào)流程繁瑣、兌現(xiàn)全程偏慢”等問題成為制約因素。

　　城廂區(qū)站位企業(yè)發(fā)展訴求，解決惠企政策兌現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，提出創(chuàng)新推行惠企政策“掌上提、在線批、直達(dá)付、全程督”電子大數(shù)據(jù)服務(wù)模式的改革構(gòu)想。去年5月份，該區(qū)上線打造“城廂惠企資金直達(dá)平臺”，在全省首家探索嵌入預(yù)算一體化系統(tǒng)模塊，優(yōu)化營商環(huán)境成效顯，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字政府賦能。

　　高位推動(dòng) 讓資金“落得下”

　　9月18日上午，位于城廂區(qū)東海鎮(zhèn)的莆田市協(xié)信制模有限公司內(nèi)，液壓式自動(dòng)仿形刨床、進(jìn)口平面大銑床、精密平面雕刻機(jī)等各種機(jī)器忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)，各種鞋類模具和工業(yè)類塑料模具不斷產(chǎn)出。

　　城廂區(qū)財(cái)政局干部進(jìn)車間，了解平臺的使用情況。

　　忙生產(chǎn)、趕訂單，各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金成為該公司的“強(qiáng)力引擎”之一。該公司負(fù)責(zé)人介紹，今年7月3日通過“城廂惠企資金直達(dá)平臺”在線提交申報(bào)，部門于當(dāng)日進(jìn)行初審，經(jīng)過1個(gè)工作日的審核和公示，7月4日便收到獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元。

　　這已不是該公司第一次體驗(yàn)到“城廂惠企資金直達(dá)平臺”的便利。去年5月份，該公司通過平臺，4個(gè)工作日完成從申報(bào)到撥付的全流程審批，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金近37萬元。

　　營商環(huán)境直接影響到每一個(gè)經(jīng)營主體的成長、創(chuàng)新、發(fā)展。早謀劃，城廂的探索創(chuàng)新走在前。在政府工作報(bào)告2022年度工作思路中，城廂區(qū)便提出探索打造惠企資金直達(dá)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”、兌現(xiàn)“更便捷”。

　　城廂區(qū)委書記王文才和區(qū)長王文暉高度重視，親自督導(dǎo)推進(jìn)，組建工作專班，制定《惠企資金線上直達(dá)兌現(xiàn)實(shí)施方案》，投資160萬元構(gòu)建平臺，把各級現(xiàn)行有效期內(nèi)的惠企政策資金兌現(xiàn)全部納入平臺，統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)政策線上發(fā)布、實(shí)時(shí)更新、兌現(xiàn)審批、直接支付，構(gòu)建具有城廂特色的“親清”新型政商關(guān)系。

　　高位推動(dòng)，創(chuàng)新方式，讓資金“落得下”。該平臺去年5月10日運(yùn)行，當(dāng)天，位于東海鎮(zhèn)的福建省協(xié)晨建設(shè)工程有限公司便收到城廂區(qū)惠企政策直達(dá)資金15萬元，這是平臺上線運(yùn)行后兌現(xiàn)的首筆惠企資金。

　　城廂區(qū)財(cái)政局局長林春生介紹，平臺創(chuàng)新惠企資金直達(dá)企業(yè)方式，依托莆田市政務(wù)云服務(wù)器和城廂區(qū)政府門戶網(wǎng)站，全省首家探索嵌入預(yù)算一體化系統(tǒng)模塊，并運(yùn)用福建CA數(shù)字安全證書、電子證照和人臉識別等現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)惠企資金從財(cái)政國庫直接撥付，真正直達(dá)企業(yè)指定銀行賬戶，確保惠企資金支付接受全流程、可追溯監(jiān)控，安全快捷直達(dá)企業(yè)。

　　與原先紙質(zhì)材料兌現(xiàn)流程相比，平臺具備申報(bào)方式更便捷、審批流程更簡單、政策兌現(xiàn)更高效和資金撥付更安全4個(gè)優(yōu)勢。企業(yè)可通過手機(jī)或電腦查詢各級各類惠企政策，以全面提高政策知曉率和覆蓋面。

　　為實(shí)現(xiàn)全區(qū)惠企政策資金“一站式、無障礙”直通企業(yè)，城廂區(qū)還創(chuàng)新監(jiān)督和督促機(jī)制。城廂區(qū)財(cái)政局副局長陳屹楠介紹，平臺設(shè)置“紅黃燈”預(yù)警，分層分類在各環(huán)節(jié)設(shè)置辦理時(shí)限和預(yù)警天數(shù)，剩余時(shí)限小于預(yù)警天數(shù)時(shí)發(fā)出黃燈預(yù)警，未按時(shí)辦結(jié)則進(jìn)行紅燈警告，并由區(qū)紀(jì)檢部門介入督查，對存在超期限辦理事項(xiàng)的部門問責(zé)處理，平臺上線以來，完成申報(bào)審批2718條，超期預(yù)警67條，準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)率97.5%。

　　創(chuàng)新舉措 讓資金“支得快”

　　位于華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的銳馬電氣是一家專業(yè)生產(chǎn)各類稱重、測力傳感器、儀器儀表等的國家高新技術(shù)企業(yè)，為稱重物聯(lián)網(wǎng)傳感器和稱重物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位，擁有150多項(xiàng)專利、20多項(xiàng)軟件著作權(quán)。近日，一筆10萬元的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)企業(yè)賬戶?？粗~戶到款提示信息，公司總經(jīng)理林金田十分開心，沒跑一個(gè)部門，獎(jiǎng)補(bǔ)資金在線直達(dá)。

　　7月份，中電望辰科技有限公司收到工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)型制造等項(xiàng)目升級獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元；9月初，杰訊光電（福建）有限公司收到一筆第二批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元……人在家中坐，錢從賬上來，不用一張紙，不跑一步路，惠企政策資金就能“一鍵直達(dá)”企業(yè)賬戶。

　　“城廂惠企資金直達(dá)平臺”在全省率先實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”，涵蓋科技獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、穩(wěn)崗返還、財(cái)政補(bǔ)貼和失業(yè)補(bǔ)貼等領(lǐng)域。依托數(shù)據(jù)匹配技術(shù)，助推“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，使全區(qū)企業(yè)深切地感受到數(shù)字技術(shù)帶來的便利。

　　林春生介紹，區(qū)里從申請材料、法定依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限等方面，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，審批環(huán)節(jié)僅保留主管部門和財(cái)政部門2個(gè)審批節(jié)點(diǎn)，最大限度縮短審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu)化。同時(shí)，平臺通過聯(lián)動(dòng)公安、法院、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局等部門數(shù)據(jù)資源，前置智能聯(lián)審企業(yè)信息，最大程度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少申請人信息錄入以及部門審核工作量，提高審核準(zhǔn)確度。

　　城廂區(qū)財(cái)政局工作人員對平臺運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　“云兌現(xiàn)”讓惠企資金乘上了“直達(dá)車”。通過該平臺，推動(dòng)申報(bào)模式由“企業(yè)集中申報(bào)、部門分批兌現(xiàn)”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢螒艏磿r(shí)申報(bào)、按時(shí)審批兌現(xiàn)”，最大程度縮短企業(yè)獲得補(bǔ)助資金時(shí)間。

　　通過平臺，預(yù)算管理也更精準(zhǔn)。陳屹楠告訴記者，平臺關(guān)聯(lián)財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)中的預(yù)算指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)支出項(xiàng)目與發(fā)布政策項(xiàng)目匹配，控制政策項(xiàng)目申兌獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超出預(yù)算指標(biāo)上限，避免超額政策獎(jiǎng)補(bǔ)兌付。

　　平臺成功運(yùn)行以來，訪問數(shù)量近五萬人次，上線政策條款168項(xiàng)，通過平臺兌現(xiàn)惠企資金13687萬元，額度全市第一、力度全市最大，受益企業(yè)1397家，有力提振企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　數(shù)字賦能 讓資金“管得住”

　　9月16日上午，城廂區(qū)財(cái)政局工作人員用電腦打開“城廂惠企資金直達(dá)平臺”，政策兌現(xiàn)情況、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、部門累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)次數(shù)以及13個(gè)相關(guān)部門的政策一目了然。

　　數(shù)字賦能，讓惠企資金“管得住”。林春生說，由區(qū)財(cái)政局會同資金監(jiān)管職能部門共同對資金的流量、流向、流速進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，深入查糾惠企政策落實(shí)過程中存在的環(huán)節(jié)過多、推諉扯皮、資金兌現(xiàn)不及時(shí)或不規(guī)范等問題，有力確保惠企政策兌現(xiàn)“公開透明、簡便高效、嚴(yán)格規(guī)范”。

　　當(dāng)好“過路財(cái)神”、不當(dāng)“甩手掌柜”，堅(jiān)持資金下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”，認(rèn)真執(zhí)行，確保各項(xiàng)惠企政策落細(xì)落實(shí)，惠企資金直達(dá)企業(yè)，促進(jìn)資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。

　　敢為人先，集智慧、謀發(fā)展。去年12月8日，福建省財(cái)政廳駐廳紀(jì)檢組組長陳文華帶隊(duì)調(diào)研縣區(qū)財(cái)政工作時(shí)，對城廂區(qū)探索打造惠企資金直達(dá)平臺給予高度肯定。今年6月份，惠企平臺納入全市數(shù)據(jù)一張圖和城廂區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)平臺模塊管理，增設(shè)升級預(yù)算指標(biāo)等功能后，資金兌現(xiàn)和預(yù)算管理更加便捷精準(zhǔn)，全區(qū)企業(yè)反響良好，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。近日，“城廂區(qū)打造惠企資金直達(dá)平臺”經(jīng)驗(yàn)做法被莆田市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)小組辦公室作為典型全市推廣，將不斷完善，更為出彩。