近日城廂區(qū)發(fā)布《城廂區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。

城廂區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《莆田市營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)方案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下措施。 

　　一、培優(yōu)扶強(qiáng)民營企業(yè)。加大民營龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)培育力度，梯度培育中小微企業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省龍頭企業(yè)、市級龍頭企業(yè)，對達(dá)一定規(guī)模的給予對應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)升規(guī)納統(tǒng)，落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、下轉(zhuǎn)上”優(yōu)惠政策，全力支持具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶企業(yè)化、公司化發(fā)展。加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的“專精特新”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分市場產(chǎn)品的創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌培育，在各級認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給予區(qū)級配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步完善民營企業(yè)創(chuàng)新體系，支持民營企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)增加值“雙倍增”行動(dòng)。鼓勵(lì)民營企業(yè)在更多領(lǐng)域深化與高?？蒲性核膭?wù)實(shí)合作,支持企業(yè)建設(shè)工程研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；積極引進(jìn)對接公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，吸引更多高新技術(shù)項(xiàng)目來我區(qū)孵化。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”產(chǎn)學(xué)研服務(wù)模式，組織專家團(tuán)到一線企業(yè)“把脈問診”。加大民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

　　三、完善民營經(jīng)濟(jì)政策體系。圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理完善現(xiàn)有優(yōu)惠政策文件，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚。每年度安排區(qū)財(cái)政資金超5000萬元（全市最多），幫助企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓，扶持跨境電商回莆通關(guān)等，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。利用“惠企資金直達(dá)平臺”便利化兌現(xiàn)優(yōu)勢，變“有申可享”為“免申即享”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)惠企政策資金一站式、無障礙直通企業(yè)。

　　四、促進(jìn)民營企業(yè)融入雙循環(huán)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過項(xiàng)目合作、產(chǎn)銷對接活動(dòng)等方式，將中小微企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同配套。積極組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“手拉手”，推進(jìn)產(chǎn)能對接、原料集采，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通循環(huán)，實(shí)現(xiàn)上中下游協(xié)同合作、大中小企業(yè)融通發(fā)展。加快莆田國際陸港建設(shè)，鼓勵(lì)國際陸港不斷拓展通關(guān)業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新搭建進(jìn)口保稅模式，拉動(dòng)現(xiàn)有跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模倍數(shù)增長，構(gòu)建以通道帶動(dòng)物流、以物流集聚產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外聯(lián)通物流大通道。

　　五、建強(qiáng)民營企業(yè)人才隊(duì)伍。強(qiáng)化民營企業(yè)引才引智服務(wù)，做大做強(qiáng)做優(yōu)莆田市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。鼓勵(lì)和指導(dǎo)具有成長潛力的民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)省引才“雙創(chuàng)之星”、市“壺蘭人才”等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，給予財(cái)政資金配套補(bǔ)助。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于企業(yè)家培訓(xùn)，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮莆田科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校技能人才培養(yǎng)功能，鼓勵(lì)支持職業(yè)學(xué)校結(jié)合我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，通過建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和“訂單式”“冠名班”等辦學(xué)模式，加快培養(yǎng)輸送民營企業(yè)技術(shù)工人。強(qiáng)化民營企業(yè)引進(jìn)的各層次人才子女就學(xué)服務(wù)，統(tǒng)籌一批優(yōu)質(zhì)教育資源，保障其子女在我區(qū)享受優(yōu)質(zhì)教育，解決后顧之憂。

　　六、優(yōu)化民營企業(yè)融資服務(wù)。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，全市首家建立區(qū)域金融服務(wù)中心，每年服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不少于200家。持續(xù)增資市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高“白名單”企業(yè)擔(dān)保額度，擴(kuò)大非白名單及個(gè)體戶小額信貸“總對總”批量擔(dān)保。鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)融資，運(yùn)用市級產(chǎn)業(yè)母基金帶動(dòng)作用，配套設(shè)立或區(qū)級參股基金。常態(tài)化開展政銀企對接，著力破解由于銀企信息不對稱導(dǎo)致的融資難融資貴問題。

　　七、拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。高規(guī)格謀劃實(shí)施“六園千億”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以“標(biāo)準(zhǔn)化定制化+預(yù)招商”“可租可售、租售結(jié)合”模式，為企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)廠房超100萬㎡。降低產(chǎn)業(yè)用地成本，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目原址升級改造，在符合規(guī)劃、安全要求和不改變用途的前提下，允許工業(yè)項(xiàng)目提高容積率，不再增收土地價(jià)款。提高用地報(bào)批效率，征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估可同步推進(jìn)、并聯(lián)開展，壓縮工作時(shí)限；項(xiàng)目用地報(bào)批涉及違法用地的，通過自然資源執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)處置后，無需另行提供材料。

　　八、提升高效政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，實(shí)行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4小時(shí)內(nèi)。持續(xù)推行“一件事”集成套餐、行業(yè)綜合許可聯(lián)辦服務(wù)，實(shí)行并聯(lián)審批、實(shí)現(xiàn)多證聯(lián)辦，讓企業(yè)一份材料辦成多件事。實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目審批服務(wù)“幫幫團(tuán)”，精準(zhǔn)推行一站式服務(wù)，打造規(guī)劃用地審批服務(wù)升級版，推廣智慧審圖，推動(dòng)項(xiàng)目早開工快落地。

　　九、發(fā)揮行業(yè)商（協(xié)）會(huì)服務(wù)作用。支持行業(yè)商（協(xié)）會(huì)助力企業(yè)開拓國際市場，通過線上展覽展會(huì)、論壇沙龍等，為企業(yè)搭建交流溝通、貿(mào)易合作平臺。推進(jìn)各級商會(huì)建設(shè)，支持行業(yè)商（協(xié)）會(huì)搭建企業(yè)向政府部門反映訴求、企業(yè)之間供需對接、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展合作、企業(yè)向中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢等交流平臺，以及搭建勞動(dòng)力、原材料、能源、運(yùn)輸服務(wù)供需對接平臺，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、暢通供應(yīng)鏈、抱團(tuán)取暖、合作共贏。

　　十、構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)重商、親商、愛商優(yōu)良傳統(tǒng)，完善區(qū)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)季談會(huì)制度，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)每季度與企業(yè)家召開座談會(huì)，聽取企業(yè)家意見訴求，對會(huì)員企業(yè)反映的問題和訴求面對面協(xié)調(diào)。開通工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)訴求熱線“0594-2690641”，直接受理會(huì)員企業(yè)訴求，做到有訴求必回應(yīng)。進(jìn)一步樹牢紅線意識，做到親而有度守底線、清而有為敢擔(dān)當(dāng)。