為深化政務(wù)公開，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高社會(huì)公眾對(duì)政府政策和政府規(guī)章的知曉度，更好地掌握政策、用好政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，提升政府公信力，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第一條 解讀范圍。以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的、區(qū)政府各部門印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的政策性文件中，屬于主動(dòng)公開的，涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解讀。各鎮(zhèn)（街道）自行出臺(tái)的重要文件，也應(yīng)通過相應(yīng)載體進(jìn)行解讀。解讀主要是全面、準(zhǔn)確地講清楚文件的出臺(tái)背景、重點(diǎn)內(nèi)容、特色亮點(diǎn)、落實(shí)措施、辦事指引等，對(duì)涉及群眾切身利益的政策調(diào)整要進(jìn)行重點(diǎn)解讀。

第二條 職責(zé)分工。按照“誰起草、誰解讀”的原則，以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作;以部門名義制發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。

第三條 工作流程。以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)政策性文件與解讀方案、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。具體按以下程序組織實(shí)施：

（一）部門在起草政策性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步謀劃、組織編撰解讀方案和解讀材料。其中，解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時(shí)間等。

（二）解讀方案經(jīng)所在單位主要負(fù)責(zé)同志審定后，作為擬制發(fā)文件的附件，一并報(bào)送區(qū)政府辦公室。

（三）區(qū)政府辦公室根據(jù)規(guī)定和程序，及時(shí)將文件文本內(nèi)容及政策解讀材料一并呈送審簽；經(jīng)審定后，將文件信息、解讀材料在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過區(qū)人民政府門戶網(wǎng)發(fā)布。

區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)（街道）政策解讀可參照本流程執(zhí)行。

    第四條 解讀形式。統(tǒng)籌運(yùn)用部門領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會(huì)等解讀形式，積極探索運(yùn)用新技術(shù)和新媒體，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等方式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感。區(qū)政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)將同步發(fā)布各部門提供的解讀材料。

　　第五條 公開渠道。區(qū)政府門戶網(wǎng)站是政府規(guī)范性文件解讀材料公開的第一平臺(tái)，區(qū)政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)政策解讀專欄，及時(shí)更新解讀內(nèi)容。凡需進(jìn)行解讀的，其解讀材料一律通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開，同時(shí)注重政務(wù)微信微博等政務(wù)新媒體的作用，積極探索運(yùn)用新技術(shù)和新媒體，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。

第六條 解讀回應(yīng)。區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，文件執(zhí)行過程中，關(guān)注重要政策性文件及解讀信息公開后的社會(huì)輿情反映，分段、多次、持續(xù)開展解讀工作，并做好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的溝通工作，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖，減少誤解猜疑，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

第七條 考核管理。將政策解讀制度納入政務(wù)公開制度目錄，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時(shí)，將政策解讀工作情況納入政務(wù)公開年度績(jī)效考核。

第八條 適用范圍。本制度適用于開展政府信息公開工作部門。各鎮(zhèn)（街道）政府政策性文件解讀工作，參照本制度執(zhí)行。