閩政辦〔2015〕19 號(hào)
各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《福建省依申請(qǐng)公開政府信息工作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施?！陡＝ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法〉等文件的通知》（閩政辦〔2008〕114號(hào)）中的《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法》同時(shí)廢止。
福建省人民政府辦公廳
2015年2月4日
福建省依申請(qǐng)公開政府信息工作辦法
第一條 為了規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《福建省政府信息公開辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱依申請(qǐng)公開政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱申請(qǐng)人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)向申請(qǐng)人公開政府信息的行為。
第三條 依申請(qǐng)公開政府信息遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定具體的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開政府信息工作，建立健全依申請(qǐng)公開政府信息工作制度，并將工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息向社會(huì)公開，方便申請(qǐng)人提出政府信息公開的申請(qǐng)或者咨詢。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供規(guī)范格式的申請(qǐng)表。已設(shè)立政府網(wǎng)站的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)服務(wù)。
第五條 行政機(jī)關(guān)在向申請(qǐng)人公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。
第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式），填寫規(guī)定格式的申請(qǐng)表。采用書面形式申請(qǐng)公開政府信息確有困難的，可以口頭提出申請(qǐng)，由收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)工作人員代為填寫申請(qǐng)表，并由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)；也可以委托他人提出申請(qǐng)，并提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。通過信函、傳真等方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)在信封、傳真件等上方注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
第七條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)表，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、編號(hào)。已納入政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在收到信函、傳真、當(dāng)面、電子郵件等非網(wǎng)站政府信息公開申請(qǐng)表2個(gè)工作日內(nèi)登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)按要求填報(bào)。
第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，可以詢問申請(qǐng)人獲取政府信息的用途，依法引導(dǎo)申請(qǐng)人正確行使申請(qǐng)權(quán)。
第九條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)表不完備的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人于15日內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)人補(bǔ)正后重新提出申請(qǐng)的，受理行政機(jī)關(guān)自收到補(bǔ)正材料之日起，重新計(jì)算答復(fù)期限。
申請(qǐng)人申請(qǐng)政府信息公開的項(xiàng)目較多的，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人按照一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息公開項(xiàng)目的方式予以調(diào)整。申請(qǐng)人不按照要求予以相應(yīng)調(diào)整的，視為放棄申請(qǐng)。
第十條 對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出書面答復(fù)：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)內(nèi)容不屬于政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；
?。ǘ儆谥鲃?dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
?。ㄈ儆诓挥韫_范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；
（四）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容；
（六）同一申請(qǐng)人無正當(dāng)理由向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，可以告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理；
?。ㄆ撸┮笮姓C(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息，或者對(duì)若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工，可以告知申請(qǐng)人自行搜集查閱，行政機(jī)關(guān)不另行匯總、加工、重新制作；
（八）要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書籍等公開出版物的，可以告知申請(qǐng)人通過公開渠道獲取，不再另行提供；
（九）政府信息已經(jīng)移交各級(jí)國家檔案館的，可告知申請(qǐng)人依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向國家檔案館進(jìn)行查詢；
?。ㄊ┬姓绦蛑械漠?dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請(qǐng)查閱案卷材料的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十一條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后書面告知申請(qǐng)人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見的同時(shí)應(yīng)書面告知申請(qǐng)人，所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者以其他適當(dāng)形式提供。
第十三條 行政機(jī)關(guān)辦理完畢政府信息公開申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照“一申請(qǐng)一卷”進(jìn)行歸檔。歸檔的卷宗，應(yīng)含文檔目錄、申請(qǐng)表、告知書、內(nèi)部審批資料、信函郵寄單證、申請(qǐng)人受領(lǐng)簽收單據(jù)等相關(guān)資料。
已納入政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在信函、傳真、當(dāng)面、電子郵件等非網(wǎng)站政府信息公開申請(qǐng)辦理完畢的2個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況錄入電子監(jiān)察系統(tǒng)并進(jìn)行辦結(jié)。
第十四條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效的身份證件或者證明文件。
前款規(guī)定的政府信息屬于行政機(jī)關(guān)制作，申請(qǐng)人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正；該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人提供的證據(jù)不足以證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，行政機(jī)關(guān)不予更正，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。
第十五條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取?shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
行政機(jī)關(guān)收取前款規(guī)定的成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府物價(jià)、財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 申請(qǐng)人屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象或者領(lǐng)取國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等的，確有經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)本人申請(qǐng)，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
第十七條 申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開政府信息的活動(dòng)，適用本辦法。
第十九條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位依申請(qǐng)公開在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自公布之日起施行，《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法》同時(shí)予以廢止。
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