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莆田市城廂區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市城廂區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案的通知
(發(fā)文字號(hào):莆城政規(guī)〔2024〕2號(hào) 成文日期:2024-06-19)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:

《莆田市城廂區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

莆田市城廂區(qū)人民政府

2024619

莆田市城廂區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(閩政〔2024〕5號(hào))精神莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案的通知莆政規(guī)2024〕7號(hào))文件精神,搶抓全國(guó)范圍新一輪設(shè)備更新、技術(shù)改造和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇,促消費(fèi)穩(wěn)投資,持續(xù)擴(kuò)大有效需求,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,全方位推動(dòng)我區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院省委、省政府及市委、政府部署要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn),市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo),鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分類施策的工作原則,深入實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給五大行動(dòng),推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設(shè)備推廣應(yīng)用,著力提升先進(jìn)產(chǎn)能比重,推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活,完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用體系,促進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用,大幅提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

(二)主要目標(biāo)

2027年,全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)???jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例顯著提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過90%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過75%,較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%,廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%,再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。

二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

(一)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造

1.加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。加強(qiáng)分類分業(yè)推進(jìn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,聚焦電子、紡織鞋服、食品等重點(diǎn)行業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,以節(jié)能降碳、超低排放、提升本質(zhì)安全水平、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向,大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備整體或者部分環(huán)節(jié)處于中低水平的企業(yè),依法依規(guī)淘汰落后低效、超期服役設(shè)備、更新一批先進(jìn)設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備整體處于高水平的企業(yè),推動(dòng)大規(guī)模應(yīng)用高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。將企業(yè)技改作為重點(diǎn)方向,深化落實(shí)“心”級(jí)服務(wù)機(jī)制,不斷推進(jìn)技改項(xiàng)目提速轉(zhuǎn)段、提增投資、提前投產(chǎn)。(區(qū)工信局牽頭,發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(街)、園區(qū)配合推進(jìn)(以下均需鎮(zhèn)(街)、園區(qū)共同推進(jìn),不再單獨(dú)列出

2.推動(dòng)制造業(yè)數(shù)實(shí)融合。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件,建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。鼓勵(lì)企業(yè)引入數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài),加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式和應(yīng)用場(chǎng)景。(區(qū)工信局發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)綠色裝備推廣應(yīng)用。加快綠色低碳、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備及產(chǎn)品推廣應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外能效先進(jìn)水平和標(biāo)桿水平。圍繞綠色制造體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理工作,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能技改,加快培育省級(jí)以上綠色制造,到2027年,全區(qū)省級(jí)以上綠色工廠(園區(qū))達(dá)6家以上。區(qū)工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)推進(jìn)建筑和市政設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新

1.推動(dòng)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。挖掘建筑節(jié)能潛力,以城鎮(zhèn)公共建筑電氣照明設(shè)施改造為引領(lǐng),推廣使用高效節(jié)能照明燈具,并在特定區(qū)域加裝智能控制系統(tǒng),推廣建筑屋頂、門窗、外墻保溫等重點(diǎn)領(lǐng)域的成熟、高效節(jié)能技術(shù)改造。加快推廣可再生能源建筑應(yīng)用,推廣節(jié)能建材。在全區(qū)因地制宜推動(dòng)太陽能、空氣源能等可再生能源建筑一體化應(yīng)用。有集中熱水供應(yīng)需求的公共建筑,具備太陽能集熱條件的,采用太陽能集中供熱系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)和建筑一體化。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平,逐步開展公共建筑能耗限額管理。區(qū)住建局、發(fā)改局、機(jī)關(guān)事務(wù)工作中心、科技局、自然資源局、城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)市政設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作,摸排編制供水、供氣、污水處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造清單,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。重點(diǎn)加快推進(jìn)華林再生水廠改擴(kuò)建、市第二自來水廠搬遷工程及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施、污水廠、排澇設(shè)施等設(shè)備更新改造,更新修復(fù)一批老舊破損供水、排水、燃?xì)夤艿溃?/span>更大范圍使用不銹鋼給水管。全面推進(jìn)燃?xì)饫匣艿栏赂脑?,重點(diǎn)改造更新不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、存在安全隱患的燃?xì)夤艿?、燃?xì)鈭?chǎng)站、居民戶內(nèi)設(shè)施。加快市政設(shè)施智能化升級(jí)改造,借助5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)的發(fā)展,積極推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造,構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用為核心的城市治理新模式推進(jìn)公共建筑和城市公共照明節(jié)能改造更新措施,按照“示范先行、循序漸進(jìn)”的原則,率先啟動(dòng)商場(chǎng)、超市、賓館、高校和使用中央空調(diào)系統(tǒng)的辦公建筑及城市公共照明節(jié)能更新改造示范,積極打造“雪亮工程城廂樣本”。區(qū)住建局、發(fā)改局、自然資源局、水利局、商務(wù)局、應(yīng)急局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新

1.推動(dòng)公路運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。深入實(shí)施新能源汽車替代,鼓勵(lì)提高新能源汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比,推動(dòng)城市公交、快遞、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域車輛電動(dòng)車替代,因地制宜提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車比例,推進(jìn)“電動(dòng)城廂”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代,大力推廣新能源公交車,有序淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。指導(dǎo)城市公交企業(yè),依法依規(guī)對(duì)部分車況較差、電池衰減嚴(yán)重的新能源公交車,安排提前報(bào)廢;積極做好電池過保的新能源公交車輛的更新?lián)Q代。區(qū)交通運(yùn)輸局、工信局、環(huán)衛(wèi)中心發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)船舶更新改造。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度,加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊船舶,推動(dòng)內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造,鼓勵(lì)漁船更新改造為環(huán)保型新材料漁船或資源友好型作業(yè)漁船,加快推進(jìn)新能源和清潔能源等綠色智能船舶應(yīng)用與發(fā)展。區(qū)交通運(yùn)輸局、自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平,積極宣傳報(bào)廢及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,指導(dǎo)農(nóng)戶申請(qǐng)符合政策的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼及優(yōu)質(zhì)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼并予以落實(shí)。對(duì)于較適合我區(qū)的節(jié)能高效農(nóng)業(yè)機(jī)械,在調(diào)研市場(chǎng)需求之后,向上推薦列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)推進(jìn)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新

1.推進(jìn)教育設(shè)備更新。全面開展教育領(lǐng)域教學(xué)、數(shù)字化和后勤設(shè)備更新。支持全區(qū)學(xué)校(含幼兒園)對(duì)照相關(guān)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)評(píng)估辦法配置教學(xué)設(shè)備,更新配置教育儀器設(shè)備,配置建設(shè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、探究實(shí)驗(yàn)室、生涯規(guī)劃室等專用教室,加強(qiáng)圖書館基礎(chǔ)條件建設(shè)。推進(jìn)落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),加強(qiáng)數(shù)字化教學(xué)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化更新?lián)Q代,推進(jìn)校園數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,支持校園開展有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)的提速升級(jí),實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和IPv6支持,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)校園物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè),按照等保要求升級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)體系。鼓勵(lì)學(xué)校更新配置先進(jìn)數(shù)字化教學(xué)設(shè)備,開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的實(shí)踐和應(yīng)用研究。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)智慧教育試點(diǎn)校、科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校示范建設(shè)。推動(dòng)莆田科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校更新實(shí)訓(xùn)設(shè)備、工學(xué)一體化設(shè)備等教學(xué)科研儀器設(shè)備,落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)教育局、人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)文旅設(shè)備更新。加快淘汰落后超期服役、落后低效、具有安全隱患的設(shè)備,加強(qiáng)投入產(chǎn)出比高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的設(shè)備制造、應(yīng)用和更新?lián)Q代。鼓勵(lì)加快星級(jí)酒店老舊空調(diào)、電梯、后廚設(shè)備、客房和公共空間的改造裝修。大力推進(jìn)A級(jí)景區(qū)的索道纜車、游樂設(shè)備、自動(dòng)步梯(電梯)、旅游接駁車、游船、安防設(shè)備,以及度假屋、觀景平臺(tái)、生態(tài)步道設(shè)施、智慧旅游設(shè)備更新。實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)及相關(guān)企事業(yè)單位更新改造工程,數(shù)據(jù)設(shè)施改造。鼓勵(lì)文藝院團(tuán)和演出企業(yè)的演藝演出場(chǎng)所、文化場(chǎng)所、鄉(xiāng)村文化站等實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建,智能裝備更新;增資擴(kuò)建配套文旅新項(xiàng)目、新設(shè)施。區(qū)文旅局負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備更新。一是加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備更新迭代,特別是在醫(yī)學(xué)影像、放射治療等醫(yī)療裝備更新改造,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和臨床診療能力的提升,助力公立醫(yī)院高質(zhì)量建設(shè)。二是推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升,補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。三是推進(jìn)信息化設(shè)施迭代升級(jí)。升級(jí)醫(yī)院數(shù)據(jù)中心,提高信息處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算效能,開展信息系統(tǒng)適老化改造,提高便利化、智能化水平。區(qū)衛(wèi)健、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

(五)開展汽車以舊換新。落實(shí)新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策,鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)以發(fā)放置換補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等優(yōu)惠措施促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)者引導(dǎo)通過全國(guó)統(tǒng)一的汽車以舊換新系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)貼申請(qǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。區(qū)商務(wù)局牽頭,公安分局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)開展家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、電商平臺(tái)開展以舊換新促銷活動(dòng),開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)、綠色智能家電體驗(yàn)店(專區(qū)),對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。支持企業(yè)進(jìn)社區(qū)開展以舊換新活動(dòng)。推動(dòng)廢舊家電回收企業(yè)與企業(yè)、學(xué)校、商場(chǎng)、園區(qū)、機(jī)關(guān)、物業(yè)、社區(qū)、鎮(zhèn)(街)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的社區(qū)開設(shè)廢舊家電、“以車代庫(kù)”臨時(shí)存放、停放場(chǎng)所,提供便捷高效上門回收服務(wù),暢通廢家電回收全鏈條。區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)中心、自然資源局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機(jī)關(guān)事務(wù)工作中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。引導(dǎo)家裝企業(yè)加強(qiáng)上下游聯(lián)動(dòng),開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造促銷活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)打造線上樣板間,提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置智能家居、品質(zhì)家居等新型終端產(chǎn)品體驗(yàn)館,積極推廣智能家裝科技產(chǎn)品。(區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、工信局、城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

(八)健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)“換新+回收”等新模式發(fā)展,依托“互聯(lián)網(wǎng)”提升回收效率,線上線下協(xié)同,實(shí)施再生資源應(yīng)收盡收。鼓勵(lì)耐用消費(fèi)品銷售企業(yè)與專業(yè)回收企業(yè)合作,上門回收廢舊消費(fèi)品。將再生資源回收分揀中心納入城市規(guī)劃,支持建設(shè)一批分揀中心、回收網(wǎng)點(diǎn)示范點(diǎn)。支持開展汽車拆解、電池回收等業(yè)務(wù),充分利用現(xiàn)有資金渠道加強(qiáng)對(duì)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)工信局環(huán)衛(wèi)中心、財(cái)政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、公安分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社、機(jī)關(guān)事務(wù)工作中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序,優(yōu)化二手車交易登記管理,促進(jìn)二手車交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)建立并引入專業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶,持續(xù)提升二手商品交易流通效率。區(qū)商務(wù)局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)推動(dòng)資源循環(huán)利用和再制造。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造,再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品,加強(qiáng)再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝,提升再制造加工水平。區(qū)發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)提升資源再生利用水平。推進(jìn)粉煤灰、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固體廢棄物的綜合利用。積極探索工業(yè)廢棄物循環(huán)資源化途徑,強(qiáng)化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合,推動(dòng)生產(chǎn)過程清潔化,支持建設(shè)一批清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。穩(wěn)步有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平,加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。發(fā)改局(數(shù)字辦、工信局、環(huán)衛(wèi)中心、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

(十二)參與能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企事業(yè)單位參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體研究制定更加科學(xué)合理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施,爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,引導(dǎo)更多企業(yè)向“領(lǐng)跑者”看齊,不斷提升行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度,督促重點(diǎn)用能單位開展計(jì)量自查,落實(shí)好能源計(jì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。邀請(qǐng)市計(jì)量專家,開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查,督促重點(diǎn)用能單位建設(shè)并規(guī)范運(yùn)用能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),促進(jìn)節(jié)能信息化平臺(tái)整合及節(jié)能數(shù)據(jù)共享。跟蹤、指導(dǎo)已擬修訂的省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目承擔(dān)單位按計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)研制工作。依托“標(biāo)準(zhǔn)資源遠(yuǎn)程投送系統(tǒng)”,持續(xù)為企業(yè)、政府部門和其他社會(huì)組織提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,區(qū)工信局、住建局、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作,引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)等企業(yè)開展核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平及質(zhì)量,助推制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識(shí),開展家電能效檢查,推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),嚴(yán)格按照消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄加強(qiáng)監(jiān)管。積極銜接碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、綠色認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等作用。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,區(qū)工信局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)單位參與制修訂廢金屬、廢鋰電池等再生資源分類回收、處理處置和再生產(chǎn)品等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極配合相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)參與資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)建設(shè)并推廣應(yīng)用,在更大范圍、更深層次推廣應(yīng)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),暢通企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)的渠道,有效實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的融合。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,區(qū)工信局、商務(wù)局、環(huán)衛(wèi)中心生態(tài)環(huán)境局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給行動(dòng)

(十五)強(qiáng)化先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用。快推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用迭代。加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平,鼓勵(lì)企業(yè)在設(shè)備更新中應(yīng)用首臺(tái)(套)技術(shù)裝備,推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。推動(dòng)數(shù)智融合,持續(xù)為制造企業(yè)開展數(shù)字化診斷咨詢服務(wù),依托科研機(jī)構(gòu)開發(fā)智能制造系統(tǒng)解決方案、設(shè)備建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠項(xiàng)目。區(qū)工信局牽頭,發(fā)改局(數(shù)字辦)、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)可、信任優(yōu)質(zhì)品牌,將品牌效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。支持企業(yè)推進(jìn)智能化、綠色化,構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的品牌運(yùn)營(yíng)體系。推動(dòng)企業(yè)積極參加中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),組織參加莆田市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審,引導(dǎo)更多企業(yè)追求卓越品質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌國(guó)際化戰(zhàn)略,拓展國(guó)際市場(chǎng)。區(qū)工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、強(qiáng)化政策保障

(十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管的副區(qū)長(zhǎng)牽頭,分管教育、工信、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、醫(yī)療、市場(chǎng)監(jiān)管等工作的副區(qū)長(zhǎng)參加,區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成的工作機(jī)制,辦公室設(shè)在發(fā)改局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問題,重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)加大財(cái)政稅收支持力度。積極爭(zhēng)取我區(qū)符合條件的設(shè)備更新、回收循環(huán)利用項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政補(bǔ)貼、中長(zhǎng)期國(guó)債等各類資金支持范圍。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。用足用好符合條件的設(shè)備更新、回收循環(huán)利用項(xiàng)目資金。積極落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策,加大綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)支持力度。區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、稅務(wù)局、工信局、住建局、農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸局、教育局、文旅局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十九)優(yōu)化金融支持。積極推廣央行設(shè)備更新改造再貸款惠企政策宣傳工作,定期征集行業(yè)主管部門推送技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新等融資需求,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接融資匹配方案,保障企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金需求;推廣各銀行消費(fèi)信貸產(chǎn)品,支持汽車消費(fèi)、大宗家電設(shè)備以舊換新信貸支持。區(qū)金融辦、財(cái)政局、工信局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和回收循環(huán)利用項(xiàng)目的用能保障,對(duì)可實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理,開通審批“綠色”通道。土地利用計(jì)劃指標(biāo)傾斜支持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和回收循環(huán)利用項(xiàng)目用地。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制,簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場(chǎng)的用地支持力度,推動(dòng)將交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施,納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍,保障合理用地需求。切實(shí)保障再生資源回收車輛合理路權(quán),為車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等給予必要的支持和規(guī)范。區(qū)自然資源局牽頭,發(fā)改局、環(huán)衛(wèi)中心、工信局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,支持企業(yè)與重大高校、科研院所開展合作,申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科研項(xiàng)目和省級(jí)賽馬制、揭榜掛帥項(xiàng)目,推動(dòng)一批重大項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。區(qū)科技局牽頭,區(qū)教育局、發(fā)改局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年12月31日。

 

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