各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關單位:
為進一步改善我區(qū)環(huán)境空氣質量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《福建省大氣污染防治條例》、生態(tài)環(huán)境部《關于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》《莆田市人民政府關于調整高污染燃料禁燃區(qū)并加強管理的通告》(莆政〔2019〕28號)和《莆田市生態(tài)環(huán)境局 莆田市市場監(jiān)督管理局 莆田市發(fā)展和改革委員會 莆田市工業(yè)和信息化局 莆田市財政局關于印發(fā)〈莆田市全面推進鍋爐污染整治方案〉的函》(莆環(huán)保函〔2023〕56號)規(guī)定,經研究,決定調整擴大我區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)(以下簡稱:禁燃區(qū))范圍,進一步加強禁燃區(qū)管理?,F(xiàn)將有關事項通告如下:
一、禁燃區(qū)范圍
(一)城廂區(qū)原禁燃區(qū)范圍(見附件實線范圍內)。
(二)新增禁燃區(qū)范圍(見附件虛線范圍內)。
二、禁止銷售、燃用的高污染燃料種類
根據(jù)環(huán)境空氣質量改善要求、能源消費結構、經濟承受能力等實際,選擇《高污染燃料目錄》中的“Ⅲ類(嚴格)”燃料作為禁燃區(qū)高污染燃料類別。具體是指非車用的下列燃料:
(一)煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)。
(二)石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。
(三)非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質燃料(包括生物質成型燃料、樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)。
(四)國家規(guī)定的其它高污染燃料。
三、禁燃區(qū)管理規(guī)定
(一)禁止企業(yè)事業(yè)單位、其他生產經營者銷售、燃用高污染燃料和新建、改建、擴建燃用高污染燃料的設施。禁止禁燃區(qū)內居民生活燃用高污染燃料,鼓勵推動其他區(qū)域居民生活使用高污染燃料設施的改用清潔能源。
(二)現(xiàn)有使用高污染燃料設施的,應當在2023年12月31日前改用清潔能源;現(xiàn)有使用生物質燃料設施的,應當于2023年12月31日前改為專用鍋爐并配置高效除塵設施;逾期未改用的,不得繼續(xù)使用。
(三)各鎮(zhèn)(街道)及相關部門根據(jù)有關法律、法規(guī)及本通告規(guī)定,依職責落實我區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設管理工作。其中:
1.各鎮(zhèn)(街道)應加強轄區(qū)內禁燃區(qū)的建設管理,將禁燃區(qū)監(jiān)管納入“網格化”管理范圍,嚴肅查處違反禁燃區(qū)管理規(guī)定的行為。
2.違反本通告規(guī)定建設燃用高污染燃料設施的,燃用高污染燃料的,生產、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或要求的鍋爐的,由生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零七條查處。屬于“兩違”建設的,應根據(jù)職能劃分,由自然資源、城市管理等負有查處職責的部門依照有關規(guī)定查處。
3.市場監(jiān)督管理部門應依職責加強對煤炭、油品、生物質燃料等的質量監(jiān)管,依法對生產、銷售不符合質量標準燃料的行為進行查處。違反本通告規(guī)定在禁燃區(qū)內銷售高污染燃料的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零三條查處。
4.發(fā)改、工信、自然資源、城市管理等部門和電力、燃氣等清潔能源供應單位應加大基礎設施建設力度,提供穩(wěn)定、可靠、安全、高質量的清潔能源供應保障服務,促進高污染燃料設施改燃清潔能源。
四、本通告有關專用詞匯說明
(一)生物質燃料專用鍋爐和生物質燃料分別執(zhí)行《生物質成型燃料鍋爐》(NB/T 47062-2017)、《生物質成型燃料質量分級》(NB/T 34024-2015)標準的鍋爐和燃料。
(二)高效除塵設施指袋式除塵設施或旋風加袋式除塵、電袋除塵等兩級、多級除塵等高效治理設施;配套靜電除塵等其他類型除塵設施的,要確保鍋爐煙塵等大氣污染物排放濃度穩(wěn)定達到或優(yōu)于現(xiàn)行燃氣鍋爐對應排放限值。
(三)清潔能源。指本通告所述高污染燃料以外的電、天然氣、液化石油氣等能源。
五、其他事項
(一)依據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、能源消費結構和環(huán)境空氣質量改善要求,對禁燃區(qū)管理工作適時進行調整、公布。
(二)國家、省級、市級有出臺新的政策要求,按新政策有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)本通告自印發(fā)之日起實施,有效期5年。此前相關文件涉及我區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定和管理工作與本通告規(guī)定不一致的,以本通告為準。
附件:莆田市城廂區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)圖
莆田市城廂區(qū)人民政府
2023年12月15日