各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位，區(qū)屬國有企業(yè)：
《城廂區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室
2021年9月9日
城廂區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定
第一條 為建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制和運(yùn)營機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整國有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（以下簡稱《企業(yè)國有資產(chǎn)法》）、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《城廂區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)重組整合工作方案》（莆城委發(fā)〔2020〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。
第三條 企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有，區(qū)政府依法對區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)、國有資本參股公司履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。
第四條 區(qū)政府授權(quán)區(qū)財(cái)政局（區(qū)國有資產(chǎn)投資營運(yùn)服務(wù)中心）（以下統(tǒng)稱“區(qū)國資監(jiān)管部門”），代表區(qū)政府履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理和投資決策。
?。?）制定我區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管辦法，細(xì)分主體權(quán)責(zé)，完善規(guī)劃投資監(jiān)管，突出國有資本運(yùn)營，明確監(jiān)管重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，優(yōu)化監(jiān)管流程。
?。?）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對區(qū)屬企業(yè)的國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。
?。?）建立區(qū)屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)與備案管理制度，并按照規(guī)定會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審批。
?。?）履行區(qū)屬國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評價(jià)等企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理職責(zé)。
（5）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和統(tǒng)計(jì)分析。
?。?）完善企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，防范違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定的違法違規(guī)行為。
（7）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
第五條 區(qū)國資監(jiān)管部門不行使政府的社會(huì)公共管理職能。政府行業(yè)主管部門依法行使行業(yè)公共管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)區(qū)屬國有企業(yè)所承接對應(yīng)行業(yè)政府性投資項(xiàng)目的招標(biāo)備案、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、突發(fā)事件應(yīng)對等行業(yè)行政管理工作。區(qū)國資監(jiān)管部門配合政府行業(yè)主管部門指導(dǎo)督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)。
第六條 重組整合后的國有企業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)區(qū)國資監(jiān)管部門授權(quán)履行部分出資人職責(zé)權(quán)力，負(fù)責(zé)本級(jí)及下屬企業(yè)的國有資產(chǎn)管理。通過建立健全集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)、民主監(jiān)督管理和內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度，加強(qiáng)對本級(jí)及下屬企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理和考核，承擔(dān)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，并定期向區(qū)國資監(jiān)管部門報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況。
第七條 區(qū)國資監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)屬國有企業(yè)職工薪酬、經(jīng)營績效等情況的日常監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查。根據(jù)需要可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對區(qū)屬國有企業(yè)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
第八條 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，區(qū)審計(jì)局依法對區(qū)屬國有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對國有企業(yè)法定代表人實(shí)行任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，包括對不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長、總經(jīng)理等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第九條 區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)違反本規(guī)定，未履行或未正確履行投資管理職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，依照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》（國辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門追究企業(yè)經(jīng)營管理人員的責(zé)任。
第十條 區(qū)國資監(jiān)管部門相關(guān)工作人員違反本規(guī)定造成不良影響的，由國資監(jiān)管部門責(zé)令其改正；造成國有資產(chǎn)損失的，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 本規(guī)定未盡事宜，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國國有企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
閩公網(wǎng)安備 35030202000295號(hào)
