各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署,堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任,完善糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策,推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)區(qū)政府同意,提出以下“十四五”期間穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施。
一、千方百計(jì)穩(wěn)定糧播面積。壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任,各鎮(zhèn)(街道)每年要按季節(jié)分品種將糧食生產(chǎn)年度目標(biāo)細(xì)化到村、落實(shí)到戶到田。完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,突出耕地地力保護(hù)重點(diǎn),促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營,提高糧食補(bǔ)貼政策指向性、實(shí)效性。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核,對(duì)完成糧食生產(chǎn)約束性任務(wù)給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)沒有完成糧食生產(chǎn)約束性任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每年對(duì)糧食生產(chǎn)工作成效顯著、全年糧食生產(chǎn)種植面積增長1%以上且排名前2名的鎮(zhèn)(街道)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,作為鎮(zhèn)(街道)發(fā)展糧食生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)規(guī)模種糧50畝以上的主體每年度補(bǔ)助5000元。對(duì)水稻保險(xiǎn)超過80%的村(居)獎(jiǎng)勵(lì)1000元,作為村(居)開展水稻保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、鳳凰山街道辦事處、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。以下任務(wù)均需各鎮(zhèn)人民政府、鳳凰山街道辦事處落實(shí),不再逐一列出。)
二、鞏固提升耕地生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)采取獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法引導(dǎo)農(nóng)民退果、退茶、退塘、退林還糧,分類穩(wěn)妥處置耕地“非糧化”存量,夯實(shí)糧食擴(kuò)種基礎(chǔ)。加快推進(jìn)2.4萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金等涉農(nóng)資金向功能區(qū)傾斜,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),每年度立項(xiàng)并實(shí)施達(dá)500畝以上的鎮(zhèn)、200畝以上的村,分別給予補(bǔ)助3萬元、1萬元作為農(nóng)田管護(hù)資金。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局)
三、培育壯大糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體。2021年-2023年,對(duì)在本轄區(qū)內(nèi),集中連片新流轉(zhuǎn)土地20畝(含)以上合同,且正在生產(chǎn)經(jīng)營、流轉(zhuǎn)期限在2年以上的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,經(jīng)鎮(zhèn)(街道)所包村工作隊(duì)、村(居)書面認(rèn)定確認(rèn)的,每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元,封頂2萬元。加大對(duì)糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)力度,不斷提高科學(xué)種糧水平。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)
四、推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記、有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證的,每個(gè)產(chǎn)品分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元(每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額不超過3萬元);通過福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、福建名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的,每個(gè)產(chǎn)品分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助3萬元;通過福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的,每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助0.5萬元(每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額不超過2萬元)。申報(bào)以上獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助以當(dāng)年度頒證單位文件公布或相應(yīng)證書作為唯一依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)
五、切實(shí)提高糧食質(zhì)量安全。對(duì)已入駐福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái),且生產(chǎn)記錄及時(shí)、真實(shí)完整,年內(nèi)每一批次農(nóng)產(chǎn)品上市前均有賦碼準(zhǔn)出,每次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢均合格,且未受到農(nóng)業(yè)主管部門行政處罰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,每家每年度予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)
六、支持產(chǎn)后商品化處理中心建設(shè)。為了提升糧食等儲(chǔ)藏、保鮮品質(zhì),采取“先建后補(bǔ)”方式,對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)容積100立方米以上糧食等產(chǎn)后商品化處理中心的單體冷鏈儲(chǔ)藏庫(鋼板庫或簡易房庫)等設(shè)施,每個(gè)主體給予一次性補(bǔ)助3萬元。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)
七、鼓勵(lì)拋荒撂荒耕地種植糧食作物。對(duì)拋荒撂荒耕地復(fù)耕后用于種植糧食作物,且相對(duì)集中連片種植面積10畝以上的種植戶,當(dāng)年度給予一次性補(bǔ)助300元/畝。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)
本獎(jiǎng)勵(lì)措施從2021年7月1日起執(zhí)行,到2023年12月31日結(jié)束,中央、省、市補(bǔ)助可疊加。解釋權(quán)歸城廂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
各鎮(zhèn)(街道)要提高對(duì)糧食生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí),黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,及時(shí)研究制定年度糧食生產(chǎn)計(jì)劃,建立糧食生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,因地制宜出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施,加大投入力度,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保糧食生產(chǎn)任務(wù)全面完成。
莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室
2021年8月13日