各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直相關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，在常態(tài)化疫情防控中全面恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，促進(jìn)“人才回歸，資金回流”，助力脫貧攻堅(jiān)，經(jīng)區(qū)政府第70次常務(wù)會(huì)議研究決定，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)際情況，特制定以下七條措施。
一、促進(jìn)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
一是加大返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)貼力度。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)融資貸款，最高貸款額度不超過(guò)20萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)3年，第1年給予全額免息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。二是促進(jìn)大學(xué)生等人才到基層就業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生服務(wù)基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，每月給予高校畢業(yè)生生活及交通補(bǔ)貼300元。三是鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)啟動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施涉農(nóng)企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)中小微涉農(nóng)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，每招用1名給予企業(yè)一次性補(bǔ)助500元。
二、推廣“智慧果園”農(nóng)事體驗(yàn)新模式
推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種植戶建立契約型、股權(quán)型、生產(chǎn)要素型等合作方式，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、果樹(shù)入股等方式參與組建“智慧果園”型股份制公司。鼓勵(lì)果園“智慧化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”、“綠色化”管理，對(duì)種植管理面積達(dá)到100畝以上（每畝25棵以上），并配套建設(shè)水肥一體化系統(tǒng)，給予公司一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。推廣“果樹(shù)認(rèn)養(yǎng)+公司管理+分紅”的模式，凡是成立“智慧果園”型企業(yè)（含公司、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社），種植面積達(dá)200畝以上，且投入智能監(jiān)控設(shè)備達(dá)100萬(wàn)元以上的，按照投資額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)30萬(wàn)。
三、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園示范基地
鼓勵(lì)在外莆籍人士及大學(xué)生返鄉(xiāng)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（100畝以上）、城市菜園（50畝以上）、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范基地（點(diǎn)）等農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，投資額達(dá)到100萬(wàn)以上，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)15人以上，按照投資額10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上且納入行政主管部門(mén)監(jiān)管，及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表，除享受創(chuàng)業(yè)融資貼息政策外，給予5000元作為創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用，分兩年兌現(xiàn)；種植面積30畝以上，給予5萬(wàn)元作為創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用，分兩年兌現(xiàn)。
四、拓寬“白名單”企業(yè)融資渠道
建立涉農(nóng)企業(yè)“白名單”滾動(dòng)認(rèn)定制度，列入“白名單”的涉農(nóng)企業(yè)貸款按照《莆田市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保工作方案》執(zhí)行，疊加享受省、市、區(qū)惠企政策。
五、發(fā)展農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
利用農(nóng)村房屋注冊(cè)公司發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電商、網(wǎng)紅直播間平臺(tái)等自建區(qū)域平臺(tái)或在第三方平臺(tái)上開(kāi)店銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，且穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上的，網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)銷(xiāo)售額超過(guò)300萬(wàn)元的企業(yè)，按照后臺(tái)銷(xiāo)售額的3%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)電商平臺(tái)與農(nóng)民合作社進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，凡與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂戰(zhàn)略銷(xiāo)售合作協(xié)議的，穩(wěn)定合作1年以上，在原有銷(xiāo)售額的3%獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予2%的獎(jiǎng)勵(lì)作為物流補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
六、提振鄉(xiāng)村文化和旅游
創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游、民宿、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并提前在鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）報(bào)備，租用10間以上房屋或建筑面積500㎡以上，租期3年以上，實(shí)際投入在50萬(wàn)元以上，按投資額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)非遺傳承人、民間藝術(shù)人才等鄉(xiāng)土人才入駐，租賃農(nóng)村房屋開(kāi)展才藝展示、傳授工匠技能、銷(xiāo)售文化產(chǎn)品、傳播民間文化的，每年給予房屋租金10%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
七、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
一是發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。支持村級(jí)集體組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、水產(chǎn)、海產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，村集體支柱產(chǎn)業(yè)年凈利潤(rùn)10萬(wàn)元以上，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元做為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；二是鼓勵(lì)興辦中小型加工企業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)組織利用本村的土地、勞力等資源，通過(guò)招商引資、集體參股經(jīng)營(yíng)等形式，引進(jìn)資金和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，實(shí)際投資額達(dá)到200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)），帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)到30人以上，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上，給予村集體經(jīng)濟(jì)組織一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元做為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
本獎(jiǎng)勵(lì)措施從2020年6月1日起執(zhí)行，到2022年12月31日結(jié)束，補(bǔ)助對(duì)象包括資金、人才、項(xiàng)目落地在靈川鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)、華亭鎮(zhèn)、常太鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)的所有村（居）、鳳凰山街道白洋村、林橋村、朱坑村、龍橋街道洋西村，投資額以會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)，按照屬地原則，兌現(xiàn)時(shí)間定于每年度終了次年第一季度，經(jīng)各鎮(zhèn)（街）審核把關(guān)匯總后，書(shū)面行文上報(bào)區(qū)委振興辦申請(qǐng)辦理兌現(xiàn)，中央、省、市出臺(tái)的相關(guān)政策支持的，遵照?qǐng)?zhí)行。本措施的具體解釋工作由區(qū)委振興辦負(fù)責(zé)。如遇國(guó)家政策調(diào)整，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室
2020年6月4日
閩公網(wǎng)安備 35030202000295號(hào)
