各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
區(qū)城管執(zhí)法局、發(fā)改局、環(huán)衛(wèi)處制定的《城廂區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府2018年6月6日區(qū)長辦公會(huì)議研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室
2018年6月13日
城廂區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度實(shí)施方案
區(qū)城管執(zhí)法局、發(fā)改局、環(huán)衛(wèi)處
為扎實(shí)有效推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省住建廳關(guān)于福建省生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2017〕148號(hào)）和市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市城管執(zhí)法局發(fā)改委關(guān)于莆田市城區(qū)生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（莆政辦〔2018〕50號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度指示為指導(dǎo)，按照區(qū)委區(qū)政府“打造人文宜居新城廂，建設(shè)美麗莆田先行區(qū)”要求，加快建設(shè)生活垃圾分類管理機(jī)制，強(qiáng)化源頭宣傳教育，大力推進(jìn)終端處理設(shè)施建設(shè)，建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，著力形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，不斷改善全區(qū)人居環(huán)境。堅(jiān)持政府推動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任；堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)實(shí)施路徑；堅(jiān)持立法先行，完善分類體系；堅(jiān)持教育引導(dǎo)，動(dòng)員全民參與；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等帶頭示范，以小區(qū)試點(diǎn)帶動(dòng)轄區(qū)整體推進(jìn)，逐步擴(kuò)大垃圾強(qiáng)制分類范圍。
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1.黨政機(jī)關(guān)帶頭引領(lǐng)。區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位垃圾分類工作由區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處）牽頭組織實(shí)施，學(xué)校垃圾分類工作由區(qū)教育局牽頭組織實(shí)施，區(qū)屬國有企業(yè)垃圾分類工作由區(qū)國資辦牽頭組織實(shí)施，醫(yī)院垃圾分類工作由區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭組織實(shí)施，星級飯店、A級景區(qū)垃圾分類工作由區(qū)旅游局牽頭組織實(shí)施。牽頭部門負(fù)責(zé)制定組織實(shí)施單位垃圾分類實(shí)施方案和計(jì)劃安排表，充分發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，努力做到應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。2018年底前，完成以上單位生活垃圾的強(qiáng)制分類。
2.抓好試點(diǎn)典型示范。試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類工作由所屬街道、社區(qū)居委會(huì)牽頭組織實(shí)施，今年除區(qū)財(cái)政資金保障的7個(gè)小區(qū)（詳見附件2）要開展試點(diǎn)外，三個(gè)街道還要分別另選基礎(chǔ)較好的2個(gè)物業(yè)小區(qū)、2個(gè)開放式小區(qū)、2個(gè)半開放式小區(qū)開展試點(diǎn)工作，全區(qū)建成1個(gè)物業(yè)小區(qū)作為生活垃圾智能分類單位；區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處）選2個(gè)黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位、區(qū)教育局選2所學(xué)校、區(qū)國資辦選1個(gè)國有企業(yè)、區(qū)衛(wèi)計(jì)局選1所醫(yī)院、區(qū)旅游局選1個(gè)星級飯店或A級景區(qū)作為分類示范點(diǎn)。
3.全區(qū)域全覆蓋推進(jìn)。設(shè)每個(gè)月15日為垃圾分類日（節(jié)假日順延至節(jié)后第一個(gè)工作日），分類日當(dāng)天，開展生活垃圾強(qiáng)制分類和試點(diǎn)的單位必須安排人員現(xiàn)場督導(dǎo)垃圾分類工作；2018年底，對開展生活垃圾強(qiáng)制分類和試點(diǎn)的單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，探索適合全區(qū)推廣的分類模式；到2019年，完成全區(qū)城區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類，基本形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立莆田市城廂區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)府辦（效能辦）、區(qū)委編辦、區(qū)委文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處）、區(qū)教育局、國資辦、衛(wèi)計(jì)局、旅游局、人社局、發(fā)改局、公安分局（交警大隊(duì)）、財(cái)政局、住建局、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、食藥監(jiān)分局、環(huán)保局、工商局、商務(wù)局、交通局、規(guī)劃分局、民政局、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)和各街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾分類工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，配備專職人員，強(qiáng)化對垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的監(jiān)管。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)生活垃圾分類管理辦公室（簡稱“分類辦”），設(shè)在區(qū)環(huán)衛(wèi)處，分類辦作為區(qū)垃圾分類專業(yè)管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定垃圾分類方案、考評辦法并組織檢查考評；垃圾分類操作指南的編寫；組織開展全區(qū)垃圾分類骨干人員培訓(xùn)；制定垃圾分類設(shè)施設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)；組織開展垃圾分類摸底調(diào)查、日常檢查和管理工作，掌握全區(qū)生活垃圾分類工作情況；組織開展垃圾分類宣傳工作和投訴受理、處理；收集各街道、社區(qū)、部門需要提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)和月報(bào)制度，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作落實(shí)。
三、責(zé)任分工
?。ㄒ唬﹨^(qū)委宣傳部：全區(qū)垃圾分類宣傳工作的主管部門，會(huì)同區(qū)分類辦制定全區(qū)垃圾分類宣傳方案，推動(dòng)開展宣傳工作。
（二）區(qū)府辦（效能辦）：負(fù)責(zé)檢查督促各成員單位落實(shí)工作責(zé)任，對不認(rèn)真履職，工作落實(shí)不到位的進(jìn)行問責(zé)。
（三）區(qū)委編辦、區(qū)人社局：負(fù)責(zé)垃圾分類管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的編制、招錄、培訓(xùn)等。
?。ㄋ模﹨^(qū)委文明辦：負(fù)責(zé)將垃圾分類納入各類精神文明先進(jìn)創(chuàng)建考評機(jī)制；負(fù)責(zé)牽頭組織垃圾分類志愿者隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)牽頭組織志愿者在城市公共場所對市民、游客進(jìn)行垃圾分類的勸導(dǎo)、監(jiān)督，進(jìn)家入戶開展垃圾分類宣傳和指導(dǎo)，提升公民垃圾分類文明素養(yǎng)。
?。ㄎ澹﹨^(qū)直機(jī)關(guān)黨工委（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處）：區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾分類的牽頭單位，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在辦公區(qū)域開展垃圾分類工作。
?。﹨^(qū)教育局：城區(qū)所有學(xué)校生活垃圾分類的牽頭單位，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)學(xué)校開展垃圾分類工作，在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園中開展垃圾分類進(jìn)課堂活動(dòng)，組織學(xué)生進(jìn)行垃圾分類實(shí)踐，發(fā)揮“小手拉大手”作用。
?。ㄆ撸﹨^(qū)國資辦：負(fù)責(zé)牽頭組織、督促區(qū)屬國有企業(yè)在辦公區(qū)域開展生活垃圾分類工作，建立監(jiān)管檢查機(jī)制；配合市國資委開展市屬國有企業(yè)生活垃圾分類工作。
?。ò耍﹨^(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)牽頭組織、督促醫(yī)院開展生活垃圾分類工作，做好衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療垃圾與生活垃圾的分流、分類管理，與醫(yī)療垃圾收運(yùn)處理體系對接，防止醫(yī)療垃圾混入到生活垃圾中。
?。ň牛﹨^(qū)旅游局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、督促城區(qū)星級飯店、A級景區(qū)做好生活垃圾分類工作；利用A級景區(qū)介紹等各種宣傳媒介、場所和時(shí)機(jī)對游客進(jìn)行宣傳教育；組織導(dǎo)游在帶團(tuán)期間對游客進(jìn)行垃圾分類的勸導(dǎo)、監(jiān)督。
（十）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好區(qū)級生活垃圾分類處理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)工作；積極爭取國家資金，發(fā)揮省、市預(yù)算內(nèi)基建資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)、處理系統(tǒng)。
?。ㄊ唬﹨^(qū)公安分局（交警大隊(duì)）：負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)衛(wèi)和垃圾收運(yùn)車輛沿路停靠收集垃圾、相關(guān)車輛掛牌等協(xié)調(diào)保障。
（十二）區(qū)財(cái)政局：會(huì)同區(qū)城管執(zhí)法局（環(huán)衛(wèi)處）制定垃圾分類財(cái)政補(bǔ)助辦法，落實(shí)垃圾分類資金保障。
（十三）區(qū)住建局：督促物業(yè)公司配合社區(qū)居委會(huì)開展垃圾分類工作，加強(qiáng)小區(qū)寵物管理，引導(dǎo)居民自覺清理寵物糞便；將垃圾分類試點(diǎn)工作與物業(yè)小區(qū)評優(yōu)考評相結(jié)合，對開展垃圾分類工作配合不力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)取消評優(yōu)考評資格。
?。ㄊ模﹨^(qū)城管執(zhí)法局（環(huán)衛(wèi)處、城管辦）：全區(qū)生活垃圾分類工作的牽頭部門，主要負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾分類工作方案的制定、日常工作協(xié)調(diào)和檢查督促，指導(dǎo)、督促生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)等；負(fù)責(zé)對違反生活垃圾分類規(guī)定的行為實(shí)施檢查和執(zhí)法，建立違法督查曝光平臺(tái)，通過問題曝光促進(jìn)市民、單位自覺執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。
（十五）區(qū)食藥監(jiān)分局：開展餐飲服務(wù)單位數(shù)量、分布、經(jīng)營規(guī)模等基本情況的排查摸底，督促生產(chǎn)餐廚垃圾的餐飲服務(wù)單位建立餐廚垃圾處置管理制度，在開展餐飲服務(wù)食品安全等級評定時(shí)，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位餐廚垃圾存放、處置等情況進(jìn)行考核。
（十六）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對生活垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸及處置服務(wù)企業(yè)的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰；制定有害垃圾投放、清運(yùn)補(bǔ)助辦法，采用“以舊換新”、“適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的方式鼓勵(lì)居民參與垃圾分類。
?。ㄊ撸﹨^(qū)工商局：負(fù)責(zé)制定垃圾分類收運(yùn)、處理和深加工企業(yè)的登記注冊管理，對擅自從事垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營活動(dòng)的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰，并配合相關(guān)行政主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
?。ㄊ耍﹨^(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)推行生活垃圾分類中的可回收物的回收管理、利用，對可再生資源回收利用的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，落實(shí)再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。
（十九）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)在公共交通場所推進(jìn)垃圾分類工作，督促公交場站、客運(yùn)場站等公共場所和公交車、出租車等公共交通工具的經(jīng)營者和管理者開展垃圾分類工作，采取各種形式進(jìn)行垃圾分類的宣傳教育。
?。ǘ﹨^(qū)規(guī)劃分局：配合完成餐廚垃圾、大件垃圾處置場等垃圾處理設(shè)施和環(huán)衛(wèi)停車場建設(shè)的規(guī)劃、選址，依申請辦理相關(guān)審批手續(xù)。
（二十一）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體參加生活垃圾分類工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐城廂部隊(duì)做好生活垃圾分類工作。
?。ǘ﹫F(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各級團(tuán)組織及青年志愿者隊(duì)伍做好垃圾分類的宣傳引導(dǎo)，并積極參與垃圾分類工作；組織志愿者在城市公共場所對市民、游客進(jìn)行垃圾不落地的勸導(dǎo)、監(jiān)督。
?。ǘ﹨^(qū)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織全區(qū)婦女及家庭開展生活垃圾分類宣傳工作。
（二十四）各街道、社區(qū)：為垃圾分類組織實(shí)施主體責(zé)任單位，按照“屬地管理”原則，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)的計(jì)劃準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)和組織實(shí)施等。
?。ǘ澹┢渌麢C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，駐城廂轄區(qū)機(jī)關(guān)單位等：按照本方案積極配合市、區(qū)、街道抓好本單位垃圾分類工作落實(shí)。
四、工作要求
以轄區(qū)為單位，居住區(qū)域、單位區(qū)域、公共區(qū)域連線成片推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機(jī)制。
?。ㄒ唬┓诸悩?biāo)準(zhǔn)
1.可回收物（藍(lán)色桶）：是指廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
2.廚余垃圾（綠色桶）：是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位食堂供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包含丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭、貝殼等。
3.有害垃圾（紅色桶）：是指廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
4.其他垃圾（灰色桶）：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。
未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
?。ǘ┤萜髟O(shè)置
分類垃圾桶的外觀顏色、標(biāo)識(shí)由區(qū)分類辦統(tǒng)一制定，并在我區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)手冊上向社會(huì)公布，分類垃圾桶容積可由各單位按照實(shí)際需要自行選擇。區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國有企業(yè)、醫(yī)院、星級飯店和A級景區(qū)的分類垃圾桶由各單位自行采購，牽頭組織實(shí)施部門應(yīng)建立監(jiān)管督促機(jī)制，負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。試點(diǎn)小區(qū)分類垃圾桶由所在街道配置。
1.居住區(qū)域：公共區(qū)域垃圾桶按廚余垃圾、其他垃圾兩類規(guī)范設(shè)置，可回收物和有害垃圾桶根據(jù)小區(qū)實(shí)際住戶合理設(shè)置。試點(diǎn)物業(yè)小區(qū)和有條件的開放式小區(qū)應(yīng)在征得試點(diǎn)業(yè)主同意的情況下，設(shè)立綠色環(huán)保站點(diǎn)。鼓勵(lì)無桶化定時(shí)上門收集四類垃圾，尤其是可回收物。
2.黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院和星級飯店等區(qū)域：無集中供餐的公共區(qū)域垃圾桶按可回收物、其他垃圾兩類規(guī)范設(shè)置，有害垃圾桶根據(jù)實(shí)際辦公人數(shù)合理設(shè)置；有集中供餐的還應(yīng)設(shè)置數(shù)量充足的廚余垃圾桶。
3.公共區(qū)域：一般設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類垃圾桶，有害垃圾桶根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置。
有條件區(qū)域可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精分、細(xì)分。
?。ㄈ┦者\(yùn)體系
各街道應(yīng)更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛，配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。
1.可回收物：采取定時(shí)定點(diǎn)、自行投售等收集方式，由街道至少每周兩次定點(diǎn)回收，或由居民、單位等直接投售至回收網(wǎng)點(diǎn)。
2.有害垃圾：采取定點(diǎn)投放、定時(shí)收運(yùn)的方式，由區(qū)環(huán)保局委托有資質(zhì)的企業(yè)或由國有環(huán)衛(wèi)公司于每月垃圾分類日對有害垃圾進(jìn)行清運(yùn)，加強(qiáng)運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。
3.廚余垃圾和其他垃圾：依托現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體系清運(yùn)到圣元公司進(jìn)行焚燒發(fā)電，有條件的街道可自行建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施；待條件成熟后，進(jìn)一步探索我區(qū)廚余垃圾及其他垃圾再利用模式。
?。ㄋ模┰O(shè)施建設(shè)
各街道要加快組織改造轄區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等設(shè)施，鼓勵(lì)定時(shí)定點(diǎn)開展大件垃圾、園林垃圾收集和再生利用工作，有條件的增加大件垃圾破碎、分揀設(shè)施，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求；鼓勵(lì)居民利用果皮、菜葉等制作環(huán)保酵素，從源頭上進(jìn)行減量；鼓勵(lì)利用廚余垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置；嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通；嚴(yán)禁將生活垃圾直接用作肥料；加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用，鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。
五、保障措施
?。ㄒ唬┰O(shè)置專門機(jī)構(gòu)
在區(qū)環(huán)衛(wèi)處加掛分類辦牌子，安排5名專職干部，利用區(qū)環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有剩余編制向社會(huì)公開招考，人員招考到位前，由區(qū)府辦協(xié)調(diào)從相關(guān)部門抽調(diào)；各街道辦事處應(yīng)相應(yīng)成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，至少配備3名專職人員，負(fù)責(zé)垃圾分類日常管理工作；區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處）、教育局、國資辦、衛(wèi)計(jì)局、旅游局應(yīng)相應(yīng)成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，至少安排1名科級干部掛鉤垃圾分類工作，指定1名經(jīng)辦人員專門負(fù)責(zé)具體事宜。區(qū)委編辦、區(qū)人社局共同完成我區(qū)垃圾分類管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等有關(guān)工作。
?。ǘ┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障
建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌安排專用于設(shè)施設(shè)備配置、氛圍布置、宣傳手冊、專職督導(dǎo)員工資等垃圾分類工作。區(qū)財(cái)政從2018年起每年統(tǒng)籌安排400萬元作為生活垃圾分類工作的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金（具體補(bǔ)助方案另行出臺(tái)），超出部分由各街道、牽頭部門、實(shí)施單位自籌。2018年，三個(gè)街道7個(gè)試點(diǎn)小區(qū)（詳見附件2）共安排獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，其他試點(diǎn)小區(qū)、非試點(diǎn)小區(qū)和有害垃圾回收每個(gè)街道另安排獎(jiǎng)勵(lì)資金40萬元；區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處）、教育局、衛(wèi)計(jì)局、旅游局分別安排獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元、30萬元、10萬元、10萬元；區(qū)分類辦日常工作經(jīng)費(fèi)110萬元（含：工作宣傳、設(shè)備采購、檢查考評、日常辦公、市政府機(jī)關(guān)試點(diǎn)等）。2019年起，三街道試點(diǎn)小區(qū)參照市里的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)如下：300戶以下的按10萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；300-500戶的按15萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；500-1000戶的按20萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；1000戶以上的按照30萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有害垃圾回收每個(gè)街道獎(jiǎng)勵(lì)10萬元/年；牽頭部門和區(qū)分類辦經(jīng)費(fèi)參照2018年執(zhí)行。
以上“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)方式如下：2018年，7個(gè)試點(diǎn)小區(qū)（附件2）設(shè)施設(shè)備配置、氛圍布置、宣傳手冊按實(shí)際投入情況予以獎(jiǎng)勵(lì)；三個(gè)街道其他試點(diǎn)小區(qū)、非試點(diǎn)小區(qū)、有害垃圾回收經(jīng)費(fèi)按實(shí)際投入情況在預(yù)算額度內(nèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)完即止。7個(gè)試點(diǎn)小區(qū)余下年度獎(jiǎng)勵(lì)資金、各牽頭部門年度獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)分類工作檢查考核情況按月兌現(xiàn)。月考評得分95分（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)部門“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”月資金的100%；得分85-95（含）分的，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)部門“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”月資金的90%；得分75-85（含）分的，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)部門“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”月資金的70%；得分70-75（含）分的，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)部門“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”月資金的50%；得分低于70分的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┙⒖己嗽u比機(jī)制
將各街道、各牽頭部門，實(shí)施單位生活垃圾強(qiáng)制分類推進(jìn)情況列入主要領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核和年度績效考核內(nèi)容。制定生活垃圾分類考評辦法，建立垃圾分類區(qū)、街道、社區(qū)三級考評機(jī)制，建立周匯報(bào)、月推進(jìn)、季聯(lián)席會(huì)議制度。各街道、社區(qū)負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和專業(yè)管理單位要定期深入社區(qū)(物業(yè)小區(qū))、單位等檢查、指導(dǎo)垃圾分類工作。區(qū)、街道、牽頭部門垃圾分類管理機(jī)構(gòu)根據(jù)垃圾分類考評辦法對各街道、社區(qū)、實(shí)施單位進(jìn)行考評。考評結(jié)果及時(shí)通報(bào)并納入各街道、社區(qū)、牽頭部門、實(shí)施單位的年度績效成績 (占比2%)；列入文明單位創(chuàng)建常態(tài)化工作內(nèi)容，作為文明單位評定的前置條件和文明單位獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放的重要依據(jù)。
?。ㄋ模┙⒙?lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制
區(qū)城管執(zhí)法局、分類辦及有關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)日常管理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，定期組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處非法處置以及不規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾等行為。
?。ㄎ澹V泛宣傳發(fā)動(dòng)
充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)等新聞媒體的作用，開展以“垃圾分類，人人有責(zé)”、“垃圾分類，從我做起”為主題的生活垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好社會(huì)氛圍。區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)要?jiǎng)訂T團(tuán)員青年、基層?jì)D女積極參與垃圾分類工作，發(fā)揮黨支部、居委會(huì)、老人會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等基層力量，建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。教育局、中小學(xué)、高校要強(qiáng)化教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。各街道、社區(qū)要組織干部、督導(dǎo)員、志愿者進(jìn)家入戶進(jìn)行宣傳和示范，各社區(qū)、物業(yè)小區(qū)要積極開展生活垃圾分類基礎(chǔ)知識(shí)、操作流程、政策法規(guī)的宣傳。通過上下聯(lián)動(dòng)持續(xù)宣傳，確保生活垃圾分類家喻戶曉。
附件：1.城廂區(qū)城區(qū)生活垃圾分類計(jì)劃安排表（2018年）
2.城廂區(qū)城區(qū)生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)測算（2018年）
3.城廂區(qū)城區(qū)生活垃圾分類考評辦法（試行）
4.城廂區(qū)城區(qū)生活垃圾分類工作考核評分表（試行）
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