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區(qū)交通運輸局：

　　你單位上報的關(guān)于制定《莆田市城廂區(qū)縣道X282靈川至華亭公路工程征地拆遷補償安置方案》的請示（莆城交工〔2016〕67號）悉，經(jīng)2016年10月25日區(qū)長辦公會議研究，原則同意該方案，請按照相關(guān)程序，抓好組織實施。

　　莆田市城廂區(qū)人民政府

2016年12月15日

莆田市城廂區(qū)縣道X282靈川至華亭公路工程項目征地拆遷補償安置方案

　　為維護征遷當事人的合法權(quán)益，保障莆田市城廂區(qū)縣道X282靈川至華亭公路工程項目的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律法規(guī)和《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市征地拆遷補償安置標準的通知》（莆政綜〔2013〕10號）的規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，制定本方案。

　　一、征遷范圍

　　項目征地拆遷涉及城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)、華亭鎮(zhèn)，征地拆遷具體范圍以莆田市城廂區(qū)縣道X282靈川至華亭公路工程項目用地紅線范圍為準。

　　項目所在地鎮(zhèn)人民政府負責按本方案組織實施，為征遷人。征地紅線范圍內(nèi)被征地拆遷單位和個人簡稱為被征遷人。

　　二、補償安置條件

　　被征遷人符合以下條件之一的，應給予安置： 

　?。ㄒ唬┏钟泻戏ǖ耐恋厥褂米C、房屋所有權(quán)證（以下簡稱“兩證”）或有權(quán)機關(guān)批準的建房用地手續(xù)等有效證件。 

　　（二）雖無權(quán)源證件，但確系建國前建造的舊房或能確認為1982年4月30日前建造的房屋。 

　?。ㄈ锻恋毓芾矸ā贰ⅰ冻鞘幸?guī)劃法》實施前，建房審批手續(xù)雖不健全，但經(jīng)歷次清房（1982、1986、1991、1997年）或兩權(quán)發(fā)證處理并補辦有關(guān)手續(xù)和補交了款項的房地產(chǎn)。 

　　（四）歷年經(jīng)國土、建設等部門行政處罰到位（含提供相應票據(jù)等），一直作為住房使用且只有一處住房的。 

　?。ㄎ澹?006年航攝影像圖上有建筑圖斑，但不符合上述四款規(guī)定條件的居住房屋，三層以下的（含三層），可按實際丈量面積的50%予以補償安置。三層以下（含三層）另外50%部分及三層以上部分按房屋重置價結(jié)合成新評估后，給予貨幣補償?shù)挥璋仓茫缒馨磿r簽約交房的，另給予適當獎勵。

　　被征遷人在靈川至華亭公路工程范圍之外已經(jīng)新建房屋且新建房屋的宅基地面積已達到法定宅基地面積標準的，而遺留在靈川至華亭公路工程范圍內(nèi)的舊房仍未拆除的，則該未拆除的舊房不予補償安置，只給予適當?shù)牟牧腺M補貼（按結(jié)構(gòu)及成新情況給予每平方米300-500元的補貼）。

　　三、征地拆遷補償標準

　?。ㄒ唬┩恋丶肮麡淝嗝缪a償費：按照《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市征地拆遷補償安置標準的通知》（莆政綜〔2013〕10號）規(guī)定的標準給予補償（詳見附表1、附表2、附表3）。

　?。ǘ┓课菡鬟w補償費用：房屋征遷補償費用包括房屋及其所占的土地和其它地上建（構(gòu)）筑物征遷補償費。

　　1.符合本方案第二條規(guī)定的安置條件的房屋，征遷補償費按房屋的重置價結(jié)合房屋成新程度和耐用年限確定，相關(guān)標準按附件4、5執(zhí)行，重置價標準見下表。

　　2.征遷補償費歸地上建（構(gòu)）筑物所有者所有。凡被征遷的主房為一層平房的，按建筑面積另加300元/㎡給予補償；為二層的，按建筑面積另加100元/㎡給予補償。

　?。ㄈ┱鬟w其他地上構(gòu)筑物的補償費按附件6、7相應標準執(zhí)行。

　　（四）畜舍、禽舍等臨時簡易搭蓋物按建筑面積70-100元/㎡予以補償，室外廁所、雜物間等附屬房按建筑面積100-120元/㎡予以補償，但不予安置；有合法審批手續(xù)的土地按200元/㎡補償。 

　　四、安置方式與標準 

　　房屋征遷根據(jù)不同情況及安置區(qū)建設模式，實行貨幣補償、利用宅基地自建及安排宅基地三種安置方式，被征遷人可以自主選擇一種安置方式。 

　?。ㄒ唬┴泿叛a償安置方式的條件與標準 

　　1.貨幣補償安置適用對象：有合法產(chǎn)權(quán)、無糾紛的被征遷人。被征遷人在本村另有一處達到法定用地標準的住房且達不到分戶要求的，或舊房建筑面積少于30㎡，或安置后剩余面積小于30㎡的，原則上只實行貨幣補償。 

　　2.作價補償金標準：被征遷人可享受的安置面積部分（即按產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式可獲安置的全部面積，下同）除按房屋重置價結(jié)合成新評估補償外，由征遷人再給予200元/㎡的作價補償金。其它建筑面積部分，按照房屋重置價結(jié)合成新評估給予補償，不享受作價補償金，但被征遷人如能按時簽約交房的，另給予適當獎勵。

　　3.被征遷人實行貨幣補償安置后，不得再申請建房用地，凡違法占地建房的，應依法予以拆除或沒收。 

　?。ǘ├谜刈越ǚ绞?/p>

　　1.安置模式：被征遷人按照房屋重置價結(jié)合成新領(lǐng)取補償款（不含貨幣安置作價補償金）后利用自有宅基地進行自建安置。

　　2.適用對象：被征遷人在本村內(nèi)有自有宅基地，且可建宅基地符合村莊規(guī)劃要求。

　　（三）安排宅基地自建方式

　　1.安置模式：由征遷人統(tǒng)一報批安置房建設用地，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計后，安排給被征遷人自建，安排在同一幢的被征遷人應采取聯(lián)建方式進行建設。聯(lián)建樓房必須嚴格按照規(guī)劃設計要求進行建設。

　　2.安置對象：本安置方式以戶為單位（以戶口簿為準），安置對象原則上為土地房屋權(quán)屬來原材料體現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)人，但同一戶口簿多子女的家庭，在被征遷前已經(jīng)成婚未分家或已達晚婚年齡未結(jié)婚的，經(jīng)征遷人同意后可以分戶；按子女分戶的，父母居所由子女負責安排，不另行安排安置地。

　　3.宅基地規(guī)格：建筑占地面積分為60㎡、90㎡和120㎡三種規(guī)格，具體面積按規(guī)劃設計為準。

　　4.安置標準：

　　(1)拆遷合法產(chǎn)權(quán)房屋建筑占地面積在50㎡以下的原則上不予安排安置地，但經(jīng)核實在本村沒有其他住宅的被征遷人，或者拆遷合法產(chǎn)權(quán)房屋建筑占地面積在50㎡以上（含50㎡）、60㎡以下的，給予安置面積60㎡的宅基地；

　　(2)拆遷合法產(chǎn)權(quán)房屋建筑占地面積在60㎡以上（含60㎡）、90㎡以下的，給予安置面積90㎡的宅基地；

　　(3)拆遷合法產(chǎn)權(quán)房屋建筑占地面積在90㎡以上（含90㎡）的，給予安置面積120㎡的宅基地。

　　(4)在本村內(nèi)另有住宅且戶均占地面積超過80㎡的，采取貨幣補償安置，不予安排宅基地。

　　5.選擇宅基地順序：被征遷人按照簽約的先后順序依次選擇宅基地的位置；同時簽約的，采取抽簽的辦法選擇宅基地。

　　6.收費標準：按宅基地面積每平方米800元收取配套費（含宅基地及公共道路分攤部分土地補償費及“三通一平”費用）。

　　7.手續(xù)辦理：由征遷人與被征遷人就征遷房屋補償金額、過渡期限、過渡費用、宅基地面積、宅基地收費標準等內(nèi)容簽訂征遷補償協(xié)議并結(jié)算款項后，按照農(nóng)村住房建設審批程序給予批準宅基地及建設手續(xù)。

　?。ㄋ模┓课莓a(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

　　采用集中安置的原則，按住宅小區(qū)方式進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一組織集中建設安置房進行安置。

　　1、安置對象：本安置方式以戶為單位（以征遷公告之日前的戶口簿為準），安置對象原則上為在征遷范圍區(qū)內(nèi)土地房屋權(quán)屬來源材料體現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)人，但對同一本戶口簿多子女的家庭，在被征遷以前已成婚未分家或已達晚婚年齡未婚的，由被征遷人提出書面申請，經(jīng)征遷人同意可以分戶；按子女分戶的，父母居所由子女負責安排，不另行安置。

　　2、安置房位置及規(guī)格：位于本項目用地范圍內(nèi)，具體位置詳見安置示意圖，用地范圍以依法批準的用地紅線為準。安置用房的結(jié)構(gòu)、建筑結(jié)構(gòu)、面積、層數(shù)、朝向及戶型等以批準的建筑設計方案為準（詳見安置示意圖），但單套套房建筑面積原則上不超過150平方米（含公攤建筑面積），分為多層（7層以下）和小高層（18層以下）兩種類型。

　　3、安置房建設標準：安置房為鋼筋混凝土框架或框剪結(jié)構(gòu)，工程質(zhì)量以驗收合格為準。外墻面以規(guī)劃審批為準，內(nèi)墻面和天棚混合砂漿打底，樓面為鋼筋混凝土樓板，入室門安裝符合標準的防火門，外窗塑鋼或者鋁合金窗，不安裝內(nèi)門窗；廚房、衛(wèi)生間各配備一水龍頭，客廳、房屋各配備一燈、一開關(guān)。安置房自來水、照明線路送到戶外，并予以立戶，安置房自來水、用電已經(jīng)辦理立戶手續(xù)的，由征遷人予以重新辦理立戶手續(xù)，但水電增容部分的費用由被征遷人另行承擔；原房沒有辦理水電立戶手續(xù)的，辦理立戶手續(xù)及其費用由被征遷人自行負責。

　　4．安置房價格標準：多層（7層以下）安置房計價標準：安置價1300元/㎡；優(yōu)惠價1600元/㎡，市場參考價2500元/㎡，不實行層次差。小高層（18層以下）安置房計價標準：安置價1600元/㎡，優(yōu)惠價2100元/㎡，市場參考價3500元/㎡。小高層安置房以第7層為基準層（不含裙樓），7層以下不計層次差，7層以上層次差按每層30元/㎡遞增。

　　5．安置標準：被征遷人應選擇與其可享受的安置面積最接近的安置房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。多套安置的，除最后一套外，其他套安置房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積按1︰1執(zhí)行。

　?。?）被征遷房屋為一層的，按被征遷主房建筑面積的1.3倍面積予以安置；被征遷房屋為二層的，按被征遷主房全部建筑面積的1.1倍面積予以安置；被征遷房屋為三層的，按照1:1給予等面積安置；被征遷房屋為三層以上的，一至三層部分按照1:1給予等面積安置，三層以上部分按房屋重置價結(jié)合成新評估后，給予貨幣補償?shù)挥璋仓?。如能按時簽約交房的，三層以上部分另給予適當獎勵。

　　單戶被征遷主房占地面積超過150平方米的，超出部分按房屋重置價結(jié)合成新評估后，給予貨幣補償?shù)挥璋仓茫缒馨磿r簽約交房的，另給予適當獎勵。

　　（2）被征遷人所選安置房面積與可享受的安置面積相等部分，按安置價計價。

　?。?）因建筑結(jié)構(gòu)原因，被征遷人所選安置房面積超過可享受的安置面積在15㎡及以內(nèi)的，按優(yōu)惠價計價；安置房面積超過被征遷人可享受的安置面積在15㎡以上的，按市場參考價計價。

　　（4）被征遷人可享受的安置面積超過安置房面積的，超過部分由征遷人按貨幣補償方式給予補償。

　　6．選房規(guī)則：按照“先簽協(xié)議先選房，先結(jié)算清楚先安置”的辦法進行。同等條件同時簽約的，采取抽簽形式?jīng)Q定先后順序。

　　五、臨時安置補助標準和搬遷補助標準 

　?。ㄒ唬┡R時安置補助費標準：選擇安排安置地自建或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，被征遷人臨時過渡期間，征遷人按標準向被征遷人支付臨時安置補助費。 

　　1.臨時過渡期限：選擇安排安置地自建的，過期期限自被征遷房屋交付之日起至安置地供地放樣之日止，再加建設期，共計12個月；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，過渡期限自舊房交付之日起計至安置房結(jié)算之日止，暫定為36個月。

　　2.臨時過渡辦法：原則采取被征遷人投親靠友或借房、租房自行過渡辦法。 

　　3.臨時安置補助費標準：在臨時過渡期限內(nèi)由征遷人按被征遷房屋建筑面積每月每平方米4元支付，按實結(jié)算。被征遷房屋建筑面積低于30㎡的，按30㎡計算臨時安置補助費。 

　?。ǘ┌徇w補助費標準：征遷人按標準向被征遷人支付搬遷補助費。實行宅基地安置或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，支付往返兩次搬遷補助費；實行貨幣補償安置的，支付一次搬遷補助費。 

　　搬遷補助費按被征遷房屋的建筑面積計算，住宅按每平方米6元，倉儲、辦公用房按每平方米7元，生產(chǎn)營業(yè)用房按每平方米8元；搬遷補助費少于200元/次的，按200元/次計。 

　　六、獎勵辦法 

　　1.按時簽約交房獎勵：在征遷人公布規(guī)定簽約期限內(nèi)簽約并按時交房的（指征遷人可以拆除舊房的），按被征收房屋建筑面積100元/平方米予以獎勵。

　　2.簽約日期及交房日期以征遷人通知期限為準，未在規(guī)定期限內(nèi)簽約并交房的，一概不享受獎勵。 所有獎勵金待安置房交房時一并結(jié)算。

　　七、結(jié)算辦法 

　?。ㄒ唬┻x擇貨幣補償方式的，被征遷人在簽約并辦理交房手續(xù)后兩個月內(nèi)，由征遷人一次性支付給被征遷人房屋征遷補償款。

　?。ǘ┻x擇宅基地自建安置或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，被征遷房屋的補償款與安置地配套費或安置房價款對抵后，剩余款項在簽約并辦理交房手續(xù)后兩個月內(nèi)由征遷人支付給被征遷人；不足款項（差價款）在辦理安置地交地時付清。

　　八、違章建筑處理辦法 

　?。ㄒ唬┻`章建筑、違法用地和超過批準期限的臨時建筑不予補償安置。 

　　（二）2006年航攝影像圖上沒有建筑圖斑的，且未經(jīng)有權(quán)部門批準進行翻建、擴建、新建、加層的違章建筑不予補償安置，但凡在通知期限內(nèi)按時簽約、交房的，地上建筑物按建筑面積給予適當?shù)牟牧腺M補貼。 

　　（三）2009年3月27日（莆田市清理整治違法用地、違法建設專項行動工作方案的通知）以后的“兩違”建筑房屋，一律不予補償安置及材料費補貼。 

　?。ㄋ模┱鬟w公告發(fā)布后，征遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：新建、擴建、改建和裝修房屋；改變房屋和土地用途；設立或變更房屋租賃關(guān)系；續(xù)建在建工程；新開辦工商企業(yè)；抵押房產(chǎn)和土地使用權(quán)等。 

　　九、其他 

　　1.本方案未盡事宜由指揮部制定補充規(guī)定。 

　　2.本方案自公布之日起實施。 

　　附件：1.征收各類土地補償標準

　　2.征收土地上果樹補償標準

　　3.征收土地上果苗補償標準

　　4.集體土地上房屋重置價格表 

　　5.房屋成新程度評定標準、房屋耐用年限 

　　6.征遷地上構(gòu)筑物補償標準 

　　7.征遷其他地上附著物補償標準 

　　附件1

　　征收各類土地補償標準

　　單位：元 / 畝

　　附件2

　　征收土地上果樹補償標準

　　單位：元 / 平方米     

　　附件3

　　征收土地上果苗補償標準

　　單位：元 / 畝     

　　附件4

　　集體土地上房屋重置價格表

　　附件5

　　房屋成新程度評定標準、

　　房屋耐用年限房屋成新程度評定標準表

　　房屋耐用年限 

　　說明：房屋成新與建筑質(zhì)量、使用年限、平時維修等有關(guān)。能住人的房屋成新評估不得低于五成。

　　附件6

　　征遷地上構(gòu)筑物補償標準

　　附件7

　　征遷其他地上附著物補償標準