各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理，根據(jù)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》（閩政辦〔2013〕45號(hào)）和《莆田市餐廚垃圾管理實(shí)施意見(jiàn)》（莆政辦〔2016〕154號(hào)）文件精神，經(jīng)11月15日區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》和《莆田市餐廚垃圾管理實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)解決我區(qū)餐廚垃圾管理方面存在的突出問(wèn)題，規(guī)范餐廚垃圾管理，推進(jìn)餐廚垃圾處理的減量化、無(wú)害化、資源化。堅(jiān)持日常管控與集中整治相結(jié)合，企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理原則，開(kāi)展餐廚垃圾整治，建立健全以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)處置”為目標(biāo)的餐廚垃圾管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
建立和完善覆蓋全區(qū)的餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行餐廚垃圾的科學(xué)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸和集中處置，推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，防止食物殘余和廢棄食用油脂進(jìn)入食品鏈，切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)府辦分管副主任和區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的城廂區(qū)餐廚垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局（物價(jià)局）、城管執(zhí)法局、食藥監(jiān)分局、公安分局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、工商局、交通局、教育局、旅游局、環(huán)衛(wèi)處、效能辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處及7個(gè)鎮(zhèn)（街道）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，由區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，工作人員從有關(guān)部門(mén)（區(qū)執(zhí)法局、食藥監(jiān)分局、公安分局、工商局、交通局、環(huán)保局等）抽調(diào)，集中辦公，負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)管。主要內(nèi)容為：組織開(kāi)展全區(qū)餐廚垃圾摸底調(diào)查、日常檢查和執(zhí)法管理工作；建立及落實(shí)餐廚垃圾申報(bào)備案、臺(tái)帳、聯(lián)單、許可、停歇業(yè)等日常管理制度；加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾許可單位的監(jiān)管和計(jì)量、考核；組織開(kāi)展餐廚垃圾宣傳工作和受理、處理投訴。建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核考評(píng)體系等長(zhǎng)效機(jī)制；組織開(kāi)展相關(guān)行政主管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等。
四、責(zé)任分工
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)全區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化處理的輿論宣傳工作。
區(qū)效能辦：負(fù)責(zé)檢查督促各成員單位落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)工作不認(rèn)真履職、工作不落實(shí)的進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。
區(qū)委編辦、區(qū)人社局：負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的編制、招錄等工作。
區(qū)發(fā)改局（區(qū)物價(jià)局）：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)的上級(jí)資金支持，區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)城管執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）：負(fù)責(zé)全區(qū)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和宣傳工作；牽頭組織區(qū)公安分局、食藥監(jiān)分局、工商局、環(huán)保局等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展餐廚垃圾管理工作；加大對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位及其周邊區(qū)域的巡查力度，依法嚴(yán)懲違法收集、轉(zhuǎn)運(yùn)行為。配合區(qū)委編辦、區(qū)人社局做好餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的編制、招錄等工作，配合區(qū)財(cái)政局制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)逆?zhèn)（街道）財(cái)政補(bǔ)貼辦法。日常監(jiān)管工作由新成立的區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理，配合區(qū)城管執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局等部門(mén)對(duì)餐廚垃圾非法收集、運(yùn)輸、處置的行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法；依法查處違反道路交通安全法規(guī)、利用不符合規(guī)定的非專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸餐廚垃圾的行為；查處利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷(xiāo)售的犯罪行為。
區(qū)財(cái)政局：會(huì)同區(qū)城管執(zhí)法局制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用的財(cái)政補(bǔ)貼辦法，保障餐廚垃圾管理經(jīng)費(fèi)的投入。
區(qū)工商局：負(fù)責(zé)餐廚垃圾回收、處置和深加工企業(yè)的登記注冊(cè)管理，對(duì)擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。配合相關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
區(qū)食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購(gòu)進(jìn)渠道，依法查處無(wú)證生產(chǎn)加工食用油、生產(chǎn)中摻雜摻假的行為及使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為；負(fù)責(zé)對(duì)食用油銷(xiāo)售開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)非正規(guī)來(lái)源食用油的行為；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用食用油脂情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況，依法使用“地溝油”和不明來(lái)源油脂烹飪食物的行為。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸及處置服務(wù)企業(yè)的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理。督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位設(shè)置油水分離器、隔油池等設(shè)施，并對(duì)設(shè)施設(shè)置是否符合要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)排放污染物的行為；禁止餐廚垃圾及含油脂的污水直接外排。配合相關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)查處按規(guī)定需辦理飼料生產(chǎn)許可證卻無(wú)證生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品以及使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。配合相關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)查處餐廚垃圾運(yùn)輸車(chē)輛違反《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《福建省道路運(yùn)輸條例》的行為。配合相關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的管理，督促學(xué)校食堂所產(chǎn)生的餐廚垃圾交給取得收集運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)收集運(yùn)輸和處置。
區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)星級(jí)旅游飯店管理，督促星級(jí)旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)收集運(yùn)輸和處置。
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位食堂的監(jiān)督管理，督促所產(chǎn)生的餐廚垃圾按照本意見(jiàn)收集、運(yùn)輸、處置。
鎮(zhèn)（街道）：按照“屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)本轄區(qū)餐廚垃圾管理工作，做好轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、數(shù)量的摸底工作，建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置監(jiān)管體系。成立餐廚垃圾管理辦公室，落實(shí)專(zhuān)職管理人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)餐廚垃圾管理的日常工作，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
五、主要措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生環(huán)節(jié)的管理
1.強(qiáng)化日常監(jiān)督管理
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立日常監(jiān)督檔案，組織日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)收集、存放，督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交給取得收集運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位進(jìn)行收運(yùn)，并指導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)處置合同。
鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位建立臺(tái)賬，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄餐廚垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況，并要求餐廚垃圾產(chǎn)生單位于每月3日前報(bào)送上月餐廚垃圾臺(tái)帳。鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)將資料匯總后，于每月5日前報(bào)送區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)。臺(tái)賬資料的保存期限不少于兩年。
2.加強(qiáng)產(chǎn)生源基礎(chǔ)信息管理
鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)牽頭、區(qū)食藥監(jiān)分局等職能部門(mén)配合，做好本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生源的摸底和管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行基本信息采集、整理后上報(bào)區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)，采取逐個(gè)調(diào)查的方式，分三階段對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生源進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)查對(duì)象包括酒店、賓館、飯店及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位食堂、食品加工等所有餐廚垃圾產(chǎn)生單位；調(diào)查內(nèi)容包括餐廚垃圾收運(yùn)情況、收運(yùn)方式、收運(yùn)去向等，調(diào)查中做好登記，建立信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。2016年11月30日前完成對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂，三星級(jí)以上酒店和各餐飲龍頭企業(yè)的調(diào)查；2016年12月31日前完成對(duì)主城范圍內(nèi)各繁華路段餐飲企業(yè)的調(diào)查；2017年1月31日前完成對(duì)全區(qū)所有餐飲企業(yè)的調(diào)查，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送區(qū)餐廚垃圾管理辦公室備案。通過(guò)這次摸底，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)準(zhǔn)確了解轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的情況，餐廚垃圾日產(chǎn)數(shù)量、去向及處理情況。
3.加強(qiáng)申報(bào)備案管理
已營(yíng)運(yùn)的餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自市、區(qū)政府通告之日起15日內(nèi)，新設(shè)立的餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚垃圾首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，與依法取得許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位簽訂協(xié)議，并報(bào)送鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)備案；在向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示該協(xié)議。
餐廚垃圾產(chǎn)生單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位，并報(bào)告鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位于每月3日前申報(bào)備案本月度餐廚垃圾產(chǎn)生基本情況，并結(jié)合上月度實(shí)際收運(yùn)處置量核定本月產(chǎn)生量基數(shù)，并向申報(bào)單位開(kāi)具回執(zhí)備查。鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月5日前將本轄區(qū)餐廚垃圾的申報(bào)備案情況整理并上報(bào)區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)。區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)將全區(qū)餐廚垃圾的申報(bào)備案情況通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。
4.建立聯(lián)單制度
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)、餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置單位、使用全市統(tǒng)一的餐廚垃圾五聯(lián)單專(zhuān)用單據(jù)。餐廚垃圾產(chǎn)生單位交運(yùn)餐廚垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單。
5.產(chǎn)生單位應(yīng)遵守規(guī)定
區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保局等職能部門(mén)應(yīng)督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位：
?。?）使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器、油水分離器或隔油池等設(shè)施，并保持密閉及其周邊環(huán)境干凈、整潔；
?。?）將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類(lèi)單獨(dú)存放，不得摻雜生活垃圾、污水，不得隨意傾倒、堆放；
（3）應(yīng)在餐廚垃圾收運(yùn)單位收運(yùn)前，按要求把餐廚垃圾放在便于裝卸的指定位置。
?。?）在餐廚垃圾產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)，交由獲得市餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位，不得交由未依法取得許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置；
?。?）不得將餐廚垃圾排入雨水及污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和廁所。
?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
(二）加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)的管理
1.加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)
各相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，互相通報(bào)情況。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，及時(shí)制止、查處未取得收運(yùn)處置服務(wù)許可證擅自收運(yùn)處置餐廚垃圾等違法行為；公安交警部門(mén)加大對(duì)不符合規(guī)定的非專(zhuān)用車(chē)輛收集、運(yùn)輸餐廚垃圾違法行為的執(zhí)法力度。
2.嚴(yán)格許可管理和監(jiān)督
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，依據(jù)市餐廚垃圾管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)的單位進(jìn)行初次審核，并將初次審核結(jié)果整理匯總上報(bào)市餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)。區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)中標(biāo)單位與市餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，明確服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。
對(duì)許可單位與餐廚垃圾產(chǎn)生單位之間的相關(guān)資料，包括協(xié)議書(shū)、責(zé)任書(shū)、宣傳資料等予以審查監(jiān)制。
3.建立收運(yùn)臺(tái)賬
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促餐廚垃圾收運(yùn)單位建立餐廚垃圾無(wú)害化處置臺(tái)賬制度，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容，每月3日前將上月收運(yùn)餐廚垃圾的來(lái)源、數(shù)量、產(chǎn)品去向等情況報(bào)備案，并開(kāi)具回執(zhí)備查。將產(chǎn)生情況進(jìn)行核對(duì)，每月5日前再反饋給各鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)。臺(tái)賬資料的保存期限不少于兩年。
4.建立聯(lián)單制度
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督收集、運(yùn)輸單位使用全市統(tǒng)一的聯(lián)單，遵守市餐廚垃圾管理的聯(lián)單制度，接收餐廚垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)單核實(shí)確認(rèn)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置聯(lián)單信息進(jìn)行檢查。
5.建立停歇業(yè)制度
餐廚垃圾的收運(yùn)服務(wù)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)。區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾收運(yùn)單位停業(yè)或者歇業(yè)前，采取措施保障餐廚垃圾的收運(yùn)不間斷，并采取措施防治污染環(huán)境。
6.配備收運(yùn)設(shè)備
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促餐廚垃圾收運(yùn)單位為餐廚垃圾產(chǎn)生單位統(tǒng)一配備專(zhuān)用收集容器，容器上設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況配備足夠數(shù)量的餐廚垃圾收運(yùn)專(zhuān)用車(chē)，車(chē)輛應(yīng)具有自動(dòng)稱(chēng)重及信息識(shí)別系統(tǒng)，設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾收運(yùn)車(chē)輛標(biāo)識(shí)，做到密閉化收集和運(yùn)輸。禁止使用不符合規(guī)定的非專(zhuān)用車(chē)輛收集運(yùn)輸餐廚垃圾。
7.規(guī)范收運(yùn)作業(yè)
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促餐廚垃圾收運(yùn)單位根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的備案情況制定收運(yùn)計(jì)劃。每日按照收運(yùn)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間到達(dá)餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行收運(yùn)，填寫(xiě)餐廚垃圾收運(yùn)聯(lián)單，并遵守以下規(guī)定：
?。?）將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸；
?。?）保持收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的車(chē)輛等設(shè)施完好、整潔，噴涂統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)識(shí)標(biāo)志；
（3）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收集、運(yùn)輸，每天到餐廚垃圾產(chǎn)生的地點(diǎn)清運(yùn)餐廚垃圾不少于一次；
（4）收集餐廚垃圾后及時(shí)復(fù)位餐廚垃圾收集設(shè)施，清理作業(yè)場(chǎng)地，保證收集設(shè)施周邊環(huán)境干凈整潔；
（5）收集餐廚垃圾的當(dāng)日將其運(yùn)到依法取得餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)處置許可手續(xù)的場(chǎng)所，運(yùn)輸中不得隨意傾倒、拋撒或者堆放，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；
?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)餐廚垃圾處置環(huán)節(jié)的管理
1.嚴(yán)格許可管理
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期核實(shí)餐廚垃圾處置單位的生活垃圾處置服務(wù)許可證。
2.建立處置臺(tái)賬
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促餐廚垃圾處置單位建立餐廚垃圾無(wú)害化處置臺(tái)賬制度，每月3日前將上月處置餐廚垃圾的來(lái)源、數(shù)量、產(chǎn)品去向等情況報(bào)監(jiān)管單位備案，并開(kāi)具回執(zhí)備查。臺(tái)帳資料的保存年限不少于兩年。
3.建立聯(lián)單制度
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促處置單位遵守全市統(tǒng)一的“聯(lián)單制度”，接收餐廚垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)單核實(shí)確認(rèn)。監(jiān)管單位聯(lián)由處置單位于每月5日前匯總分別交區(qū)、鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)每個(gè)月月中對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置聯(lián)單信息進(jìn)行檢查。
4.建立停歇業(yè)制度
餐廚垃圾的處置服務(wù)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)，區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)在餐廚垃圾處置單位停業(yè)或者歇業(yè)前，采取措施保障餐廚垃圾的處置不間斷，并采取措施防治污染環(huán)境。
5.規(guī)范處置作業(yè)
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促餐廚垃圾處置單位根據(jù)收運(yùn)情況安排生產(chǎn)，并依照《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》、《莆田市餐廚垃圾管理實(shí)施意見(jiàn)》和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議的要求配置設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處置餐廚垃圾，接受區(qū)監(jiān)管單位的計(jì)量監(jiān)督、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督、考核。
餐廚垃圾處置單位因正常檢修需要暫停處置設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)提前20日向區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。
6.處置單位的規(guī)定
從事餐廚垃圾處置服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（1）餐廚垃圾的處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。?）應(yīng)當(dāng)配備合格的管理人員和操作人員，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的餐廚垃圾處置、計(jì)量、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，保持設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)；
?。?）按照環(huán)境保護(hù)要求處理餐廚垃圾處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
?。?）保持餐廚垃圾處置場(chǎng)地和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生；
?。?）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚垃圾處理設(shè)施的性能進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；
?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
?。ㄋ模┙⑿畔⒐_(kāi)平臺(tái)
區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)建立餐廚垃圾管理信息公開(kāi)平臺(tái)。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、單位網(wǎng)站、各新聞媒體向社會(huì)公布取得餐廚垃圾特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系電話、監(jiān)管部門(mén)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)公布餐廚垃圾管理相關(guān)的內(nèi)容，包括查處情況及不守法餐廚垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置單位的曝光。
六、工作保障
?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置
成立城廂區(qū)餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)，由區(qū)編委辦、區(qū)人社局、區(qū)城管執(zhí)法局共同完成餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員的編制、錄用、培訓(xùn)工作。
?。ǘ┙?jīng)費(fèi)保障
區(qū)城管執(zhí)法局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局共同制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用的財(cái)政補(bǔ)貼辦法；區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政將餐廚垃圾管理費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
?。ㄈ┬畔⒒芾?/p>
建立餐廚垃圾信息化管理平臺(tái)，區(qū)城管執(zhí)法局在市執(zhí)法局平臺(tái)終端設(shè)下設(shè)子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
?。ㄋ模┙⒙?lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制
區(qū)城管執(zhí)法局、有關(guān)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)日常管理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處非法處置以及不規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾等行為。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
餐廚垃圾無(wú)害化處理工作事關(guān)民生大計(jì)，各有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范餐廚垃圾管理意識(shí)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，結(jié)合工作實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切配合，形成合力。
（二）加強(qiáng)宣傳教育
各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要組織開(kāi)展好餐廚垃圾無(wú)害化處理及法規(guī)宣傳工作，利用電視、廣播等媒體宣傳區(qū)餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治情況；采取發(fā)布通告通知、分發(fā)宣傳資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，普及餐廚垃圾管理相關(guān)法律法規(guī)，明確執(zhí)法主體和收運(yùn)主體，明確餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位權(quán)責(zé)和義務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育，提高餐廚垃圾單位及從業(yè)人員的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)。
廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高群眾食品安全意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)檢舉、揭發(fā)非法收運(yùn)、處置餐廚垃圾、生產(chǎn)銷(xiāo)售“地溝油”等違法犯罪行為，形成政府依法監(jiān)管、社會(huì)廣泛監(jiān)督的群防群治局面。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置工作的監(jiān)管，指導(dǎo)收運(yùn)、處置單位制定切實(shí)可行的計(jì)劃，建立適合我區(qū)實(shí)際的餐廚垃圾監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制；制定區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)餐廚垃圾收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案和考核辦法，確保餐廚垃圾應(yīng)收盡收，及時(shí)妥善處置。
區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局等有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作，嚴(yán)格查處非法委托、非法收運(yùn)、非法處置以及不規(guī)范產(chǎn)生、收運(yùn)、處置餐廚垃圾等行為。區(qū)餐廚垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治，各鎮(zhèn)（街道）每月至少組織1次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范餐廚垃圾管理。
莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室
2016年11月28日
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