各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),區(qū)直有關(guān)單位:
經(jīng)區(qū)政府第63次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)將《城廂區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
莆田市城廂區(qū)人民政府
2016年6月14日
城廂區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理,預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生,切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》(食安辦〔2015〕22號),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)是指城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)家庭或者單位因婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)及各類慶典等事由,在家庭或其他非經(jīng)營性場所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上的聚餐活動(dòng)。
凡在城廂區(qū)行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 農(nóng)村集體聚餐的食品安全管理堅(jiān)持屬地管理原則,由地方政府負(fù)總責(zé),食安辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,以鎮(zhèn)(街)村居為主,相關(guān)部門配合,實(shí)行申報(bào)登記備案與現(xiàn)場審查指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。
第四條 農(nóng)村聚餐舉辦者和承辦者是食品安全第一責(zé)任人,要主動(dòng)向鎮(zhèn)(街)、村(居)食品安全協(xié)管員、信息員申報(bào)集體聚餐情況。
第五條 食品安全協(xié)管員、信息員負(fù)責(zé)備案登記與現(xiàn)場指導(dǎo)。
區(qū)政府、各鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村集體聚餐工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,為食品安全協(xié)管員、信息員開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。各級食安辦要加強(qiáng)對食品安全協(xié)管員、信息員的日常管理,對其農(nóng)村集體聚餐工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門要對協(xié)管員、信息員開展農(nóng)村集體聚餐工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促其履行好信息報(bào)告、食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示、督促落實(shí)食品安全保障措施等工作。衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療援助工作。
第六條 鼓勵(lì)大型餐飲服務(wù)單位直接為農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)提供服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)相互簽訂食品安全協(xié)議。
第二章 報(bào)告登記
第七條 農(nóng)村集體聚餐實(shí)行報(bào)告登記制度。聚餐人數(shù)50人(含50人)以上的由舉辦者或承辦者至少提前3天向村(居)食品安全信息員報(bào)告,并填寫《農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)表》(見附件1),報(bào)告內(nèi)容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來源、菜譜等。
申報(bào)地有傳染病正在流行的,禁止舉辦集體聚餐。
第八條 村(居)食品安全信息員接到報(bào)告或獲得信息后,應(yīng)認(rèn)真做好登記工作,填寫《農(nóng)村集體聚餐備案登記表》(見附件2),與聚餐舉辦者或承辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書》(見附件3)。
第九條 農(nóng)村集體聚餐按規(guī)模大小實(shí)行分級指導(dǎo)。就餐人數(shù)在200人(含200人)以下的聚餐活動(dòng),由村(居)食品安全信息員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);就餐人數(shù)200人以上的,應(yīng)報(bào)告鎮(zhèn)(街)食安辦,由鎮(zhèn)(街)食安辦指定食品安全協(xié)管員進(jìn)行備案登記及現(xiàn)場指導(dǎo);聚餐人數(shù)500人以上的,聚餐當(dāng)天還應(yīng)駐點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),必要時(shí)可由鎮(zhèn)(街)食安辦向區(qū)食安辦報(bào)告,由食安辦指派人員進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生指導(dǎo)。
第十條 現(xiàn)場指導(dǎo)人員應(yīng)提前對聚餐活動(dòng)場地及周邊環(huán)境衛(wèi)生、廚師健康狀況、所用食品原料的采購和儲存、餐飲具清洗消毒及用水情況、加工設(shè)施等進(jìn)行檢查,對存在的食品安全隱患提出整改意見,檢查及指導(dǎo)情況如實(shí)寫入《農(nóng)村集體聚餐備案登記表》,發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件較差或設(shè)施設(shè)備不能滿足食品安全需要的,應(yīng)督促指導(dǎo)整改;嚴(yán)重不符合食品安全要求的,應(yīng)禁止舉辦集體聚餐活動(dòng)。
第十一條 村(居)食品安全信息員應(yīng)將行政村(居)內(nèi)集體聚餐登記資料及時(shí)收集歸檔,統(tǒng)一建立備案臺帳,并以季度報(bào)表(附件4)形式向鎮(zhèn)(街)食安辦報(bào)告工作開展情況;鎮(zhèn)(街)食安辦要及時(shí)收集歸檔200人以上集體聚餐登記、備案等資料,并匯總本鎮(zhèn)(街)集體聚餐工作開展情況,以季度報(bào)表形式向區(qū)食安辦報(bào)送。
第三章 環(huán)境與設(shè)施
第十二條 聚餐舉辦者應(yīng)提供符合食品安全要求的加工、聚餐場所,盡量安排在室內(nèi),若位于戶外則應(yīng)安排在地勢干燥、有給排水條件、用電保障和遮棚的地方,距離糞坑、豬圈、垃圾堆場、旱廁、有毒有害企業(yè)等污染源25米以上。
第十三條 農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)舉辦場所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃,消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件,保持環(huán)境整潔。
食品加工場所應(yīng)合理布局,按操作流程劃分相對獨(dú)立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調(diào)、原輔料貯存等區(qū)域,配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防鼠、防蟲、防塵及廢棄物暫存設(shè)施,有清洗用水設(shè)施和冷凍、冷藏、餐具保潔設(shè)施等。
用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器,應(yīng)當(dāng)按生熟分開使用,用后洗凈,保持清潔。
第十四條 儲存食品(含食品原料,下同)的場所、設(shè)施應(yīng)保持清潔,實(shí)行分類、分架、隔墻、離地存放,儲存食品的場所嚴(yán)禁存放有毒、有害物品。
第十五條 聚餐用水應(yīng)符合當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟蟆?/p>
第四章 采購與貯存
第十六條 聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品,并索取有效購貨憑證。承辦者應(yīng)對采購的食品提出指導(dǎo)性意見,對采購的食品原料進(jìn)行檢查把關(guān)。
第十七條 禁止采購和使用下列食品:
(一)有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品;
?。ǘo檢疫合格證明的肉類食品;
?。ㄈ┏^保質(zhì)期食品;
?。ㄋ模┪慈〉觅Y質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品;
(五)使用后可能產(chǎn)生食品安全隱患的食品,如野蘑菇、鮮黃花菜等。
?。﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱股a(chǎn)經(jīng)營的食品,如河豚魚、織紋螺等。
使用自產(chǎn)食品的,應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。自宰畜禽要選擇健康個(gè)體,宰后對肉品進(jìn)行檢查,清除病變部位。
第十八條 禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)加工烹調(diào)食品,禁止使用亞硝酸鹽加工食品。
第十九條 食品應(yīng)分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場所,需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏。
第五章 加工與留樣
第二十條 承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料,發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的,不得加工、使用。
第二十一條 食品原料在使用前必須洗凈,蔬菜、肉類、水
產(chǎn)品應(yīng)分類清洗。
第二十二條 需要熟制加工的食品,應(yīng)當(dāng)燒熟煮透;需要冷藏的熟制品,應(yīng)當(dāng)在放涼后及時(shí)冷藏;凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。
原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開存放,防止交叉污染。
第二十三條 農(nóng)村集體聚餐不得加工食用生食海產(chǎn)品。
第二十四條 使用的餐飲具必須按規(guī)定洗凈、消毒、保潔。用具消毒盡可能使用高溫消毒方式,提倡使用合法企業(yè)生產(chǎn)的一次性餐具。
使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 聚餐的食品必須按品種留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi),冷藏存放48小時(shí)以上,每個(gè)品種留樣量不少于100克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。
使用非統(tǒng)一供應(yīng)居民生活用水的,應(yīng)對用水進(jìn)行留樣。
第六章 應(yīng)急與處置
第二十六條 聚餐人員出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀,舉辦者和承辦者應(yīng)立即對患者組織救治,同時(shí)報(bào)告所在村(居)食品安全信息員。信息員接到報(bào)告后,應(yīng)立即向鎮(zhèn)(街)食安辦報(bào)告,鎮(zhèn)(街)食安辦應(yīng)組織當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理所、食品安全協(xié)管員等進(jìn)行核實(shí),核實(shí)后向區(qū)食安辦報(bào)告,區(qū)食安辦應(yīng)根據(jù)食品安全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定,立即組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處置。
任何單位或者個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)事故的食品安全調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好食物中毒者的醫(yī)療救治和中毒信息的報(bào)告工作。區(qū)疾控中心要做好食物中毒事件的流行病學(xué)調(diào)查工作,配合相關(guān)部門做好疑似食物中毒事件調(diào)查工作。
第七章 監(jiān)督與管理
第二十八條 農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動(dòng),保證食品安全,接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督,承擔(dān)聚餐活動(dòng)的食品安全責(zé)任。
第二十九條 農(nóng)村集體聚餐舉辦者要對承辦者的食品安全狀況進(jìn)行自查自檢,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要督促承辦者及時(shí)整改。鼓勵(lì)舉辦者和承辦者之間、承辦者和廚師等加工制作人員之間簽訂食品安全協(xié)議,明確、細(xì)化各自的食品安全責(zé)任。
第三十條 集體聚餐承辦者及其雇傭的加工制作人員應(yīng)取得健康合格證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病,活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病以及有發(fā)熱、腹瀉、咽部炎癥等癥狀的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第三十一條 集體聚餐承辦者要組織對雇傭的加工制作人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),并主動(dòng)參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn),掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識。
第三十二條 集體聚餐食品加工制作及傳菜人員衛(wèi)生要求:
?。?)操作時(shí)應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽,頭發(fā)不外露,不留長指甲、不涂指甲油,不佩戴飾物;
?。?)操作過程中應(yīng)保持手部清潔,手部受到污染后應(yīng)及時(shí)清洗;
?。?)不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為。
第三十三條 對農(nóng)村集體聚餐食品安全實(shí)行責(zé)任追究制度。
農(nóng)村集體聚餐發(fā)生食物中毒或者其他食源性疾病等食品安全事故的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
對違反本《辦法》規(guī)定,造成重大食品安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第三十四條 農(nóng)村集體聚餐管理工作納入?yún)^(qū)政府績效考核體系,具體由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)。同時(shí),各鎮(zhèn)(街)食安辦要加強(qiáng)對食品安全協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn),健全協(xié)管員、信息員工作機(jī)制和年度表彰激勵(lì)機(jī)制。
第三十五條 相關(guān)部門人員以及食品安全協(xié)管員、信息員開展農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)現(xiàn)場指導(dǎo)工作,不得收取費(fèi)用。
第八章 附則
第三十六條 農(nóng)村集體聚餐承辦者指按照農(nóng)村集體聚餐舉辦者的要求提供聚會(huì)用餐服務(wù)的主體,包括提供外辦宴席服務(wù)的餐飲經(jīng)營單位、農(nóng)村家宴專業(yè)服務(wù)隊(duì)以及有一定廚藝、無固定加工場所和服務(wù)對象、經(jīng)常性地為農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)加工烹飪菜肴的廚師等。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:1.農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)表
2.農(nóng)村集體聚餐備案登記表
3.農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書
4.農(nóng)村集體聚餐工作季報(bào)表
附件1
農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)表
市 區(qū) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村
舉辦人(戶主) |
電話 |
承辦廚師 |
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舉辦原因 |
結(jié)婚□ |
建房□ |
喪事□ |
其它( ) |
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聚餐地點(diǎn) |
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聚餐時(shí)間 |
年 月 日(早、中、晚) |
聚餐人數(shù) |
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原料來源 |
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菜肴清單 |
熱菜類 |
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涼菜類 |
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主食 |
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申報(bào)人: 申報(bào)時(shí)間: 年 月 日
附件2
農(nóng)村集體聚餐備案登記表
編號:
戶主 |
聚餐地址 |
聯(lián)系電話 |
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聚餐 時(shí)間 |
聚餐人數(shù) |
廚師姓名 |
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現(xiàn)場檢查情況: 1.聚餐活動(dòng)舉辦場地及其周邊環(huán)境衛(wèi)生情況 符合 □ 不符合 □ 2.廚師健康狀況 符合 □ 不符合 □ 3.餐飲具清洗消毒及用水情況 符合 □ 不符合 □ 4.涼菜加工條件 符合 □ 不符合 □ 5.食品及其原料采購及索證索票情況 符合 □ 不符合 □ |
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餐飲食品安全指導(dǎo)意見:(重點(diǎn)針對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目提出指導(dǎo)意見) 指導(dǎo)人員: 指導(dǎo)日期: 年 月 日 |
附件3
農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書
為確保集體聚餐活動(dòng)食品安全,根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),集體聚餐活動(dòng)舉辦者和廚師特作出如下食品安全承諾:
一、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師應(yīng)自覺承擔(dān)宴請期間食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,主動(dòng)申報(bào)備案,接受食品安全檢查和指導(dǎo)。
二、廚師以及與食品直接接觸的操作人員應(yīng)持有效健康證明和食品安全培訓(xùn)合格證,并穿戴工作衣帽上崗,加工食品前應(yīng)確定操作人員沒有影響食品安全的傳染性疾病,并做好個(gè)人衛(wèi)生。
三、宴請食品的采購應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn)、索證索票,嚴(yán)禁采購腐敗、變質(zhì)、霉變等感官性狀異常、“三無”食品和超過保質(zhì)期的食品,嚴(yán)禁采購病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品,嚴(yán)禁采購和使用亞硝酸鹽等。沒有涼菜制作條件的,不得制作涼菜。
四、宴請所用的餐飲具應(yīng)清洗消毒后存放于保潔設(shè)施備用。
五、供水應(yīng)能保證加工需要,水質(zhì)應(yīng)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
六、廚房內(nèi)外環(huán)境保持整潔,加工過程應(yīng)做到生熟食分開處理,防止交叉污染。100人以上的聚餐活動(dòng),加工好的食品應(yīng)每種留樣100克以上并冷藏48小時(shí)。
七、其它要求可參照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師要根據(jù)以上告知內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行,確保聚餐人員的飲食安全,一旦發(fā)生食物中毒事故要立即上報(bào)本村食品安全協(xié)管員,并及時(shí)協(xié)助處理。
食品安全協(xié)管員(信息員)簽名:
年 月 日
舉辦人簽名: 廚師簽名:
年 月 日 年 月 日
注:本承諾書一式兩份,一份交舉辦人,一份由食品安全協(xié)管員(信息員)存檔。
附件4
農(nóng)村集體聚餐工作開展情況季報(bào)表
鎮(zhèn)(街) 村(居)
序號 |
時(shí)間 |
舉辦人 |
地點(diǎn) |
舉辦者聯(lián)系方式 |
人數(shù) |
舉辦原因 |
承辦者 |
現(xiàn)場指導(dǎo)人員及身份 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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備注:1.本表鎮(zhèn)(街)、村(居)兩級共同適用。2.時(shí)間應(yīng)具體至某年某月某日早、中、晚。3.舉辦原因填寫結(jié)婚、建房、喪事、慶典等。4.現(xiàn)場指導(dǎo)人員身份指信息員、協(xié)管員或某單位工作人員。 |