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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

　　為了進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理作用，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系，提高救助能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《莆田市人民政府辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》（莆政辦〔2011〕91號(hào)），經(jīng)區(qū)政府同意，決定從今年開(kāi)始在全區(qū)開(kāi)展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、保險(xiǎn)保障對(duì)象

　　凡具有本區(qū)戶籍的自然人以及具有本區(qū)暫住資格的流動(dòng)人口(以下簡(jiǎn)稱“居民”)均為保險(xiǎn)保障對(duì)象。

　　二、承保方式

　　本區(qū)自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)采取逐年協(xié)議統(tǒng)保的承保方式，由市政府授權(quán)市民政局統(tǒng)一與人保財(cái)險(xiǎn)莆田市分公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議，市財(cái)政局參與見(jiàn)證。本區(qū)保險(xiǎn)授權(quán)區(qū)民政局向人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司辦理保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。

　　三、保險(xiǎn)責(zé)任

　　(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)，由于下列原因造成居民人身傷亡、經(jīng)公安部門、法院等有權(quán)認(rèn)定機(jī)關(guān)確認(rèn)失蹤等事故，人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司按照約定在賠償限額內(nèi)進(jìn)行賠付：1．發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害，特指相關(guān)政府部門、事業(yè)單位發(fā)布或認(rèn)定的暴風(fēng)、暴雨、冰雪災(zāi)害、崖崩、雷擊、洪水、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)、海嘯、泥石流、突發(fā)性滑坡、冰雹災(zāi)害。2．在上述自然災(zāi)害中的搶險(xiǎn)救災(zāi)行為。

　　(二)在本市行政區(qū)域內(nèi)，由于下列原因?qū)е戮用袢松韨觥⒔?jīng)公安部門、法院等有權(quán)認(rèn)定機(jī)關(guān)確認(rèn)失蹤等事故，人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司按照約定在賠償限額內(nèi)也負(fù)責(zé)賠償：1．飛行物及其他空中運(yùn)行物體墜落；2．森林火災(zāi)、民房意外火災(zāi)；3．非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，有組織的配合部隊(duì)軍事行動(dòng)；4．在突發(fā)性公共事件災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)施救；5．經(jīng)區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))政府認(rèn)定的見(jiàn)義勇為行為。

　　但由下列原因造成的任何損失或費(fèi)用，人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司不負(fù)責(zé)賠償：1．被保險(xiǎn)人的故意或重大過(guò)失行為；2．戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行為、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)、盜竊、搶劫；煙熏、大氣、土地、水及其他污染；3．鍋爐爆炸；4．任何原因引起的財(cái)產(chǎn)損失；5．不潔、有害食物或飲料引起的食物中毒或傳染性疾病，有缺陷的衛(wèi)生裝置，以及售出的商品、食物、飲料存在缺陷造成他人的損害；6．任何道路交通事故、工傷事故造成的人身傷亡損失或費(fèi)用；7．被保險(xiǎn)人犯罪或違反治安管理傷亡的；8．被保險(xiǎn)人醉酒導(dǎo)致傷亡的；9．被保險(xiǎn)人自殘或者自殺的；10．非洪水期間及正常游泳、戲水導(dǎo)致溺水身亡；11．本區(qū)戶籍人員在本市行政區(qū)域以外的地方由于任何原因造成人身傷亡損害或費(fèi)用；12．由于地震或減弱支撐引起的損害或費(fèi)用；13．任何醫(yī)療費(fèi)用。

　　四、保險(xiǎn)費(fèi)用及賠償標(biāo)準(zhǔn)

　　本區(qū)投保人數(shù)以市統(tǒng)計(jì)局公布的戶籍人數(shù)為準(zhǔn)，每人每年以1.5元投保。在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因上述保險(xiǎn)責(zé)任范圍事項(xiàng)原因?qū)е氯松韨?、失蹤的每人?zé)任賠償最高限額為人民幣10萬(wàn)元。其中死亡、失蹤的按最高限額10萬(wàn)元賠償，傷殘的按傷亡賠付比例表中列明的給付比例乘以每人人身傷亡責(zé)任限額予以賠償，低保、五保對(duì)象傷殘的按所鑒定等級(jí)的上一個(gè)等級(jí)給付標(biāo)準(zhǔn)賠付。保險(xiǎn)期限內(nèi)每人累計(jì)賠償金額以10萬(wàn)元為限。

　　五、保險(xiǎn)費(fèi)用籌措及給付辦法

　　自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政列入財(cái)政預(yù)算，并由市、區(qū)財(cái)政按各占50％比例分擔(dān)。在今年保險(xiǎn)費(fèi)尚未列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算的情況下，區(qū)級(jí)承擔(dān)部分先按區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)總額的2O％付給，剩下的8O％在年底之前通過(guò)預(yù)算調(diào)整解決。明年起自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)列入?yún)^(qū)年度財(cái)政預(yù)算。

　　六、賠償處理辦法

　　(一)災(zāi)害發(fā)生后，所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定人員撥打95518或0594-2853221人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司報(bào)案，同時(shí)通知所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)社會(huì)事務(wù)（民政）部門。

　　(二)造成人員死亡的，須提供死亡人員的戶口注銷單、火化證明(非火葬區(qū)除外)、身份證復(fù)印件及所在鎮(zhèn)(街道) 社會(huì)事務(wù)（民政）部門出具的關(guān)于不可抗力的自然災(zāi)害所直接或間接造成的傷亡確認(rèn)書(shū)(特殊情況除外，如無(wú)法提供火化證明)。人員失蹤的，須提供公安部門、法院等有權(quán)認(rèn)定機(jī)關(guān)出具的失蹤證明材料。人員傷殘的，須提供合法鑒定機(jī)構(gòu)出具的傷殘鑒定證明及身份證復(fù)印件。

　　(三)災(zāi)害發(fā)生的所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)助辦理索賠申請(qǐng)以及相關(guān)手續(xù)。

　　(四)人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司接到索賠申請(qǐng)并確認(rèn)賠償金額后，在7個(gè)工作日內(nèi)給予賠付。賠款由人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司經(jīng)區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、社會(huì)事務(wù)（民政）部門確認(rèn)后，由保險(xiǎn)事故當(dāng)事人（或法定受益人）領(lǐng)取，如遇特殊情況無(wú)法及時(shí)確認(rèn)賠償金額的，由鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)（民政）部門提出申請(qǐng)，人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司可先預(yù)付部分保險(xiǎn)賠款。

　　七、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，切實(shí)抓緊抓實(shí)。區(qū)財(cái)政部門和民政部門等相關(guān)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把實(shí)施自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作作為民生保障的重要內(nèi)容，高度重視，切實(shí)落實(shí)保險(xiǎn)費(fèi)用；各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要切實(shí)維護(hù)好群眾利益，一旦出險(xiǎn)要及時(shí)與人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司聯(lián)系，協(xié)助他們做好索賠工作，盡量讓受災(zāi)群眾在第一時(shí)間內(nèi)得到正當(dāng)理賠。人保財(cái)險(xiǎn)莆田市城廂支公司作為自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)承保單位，要密切與有關(guān)部門配合，簡(jiǎn)化理賠程序，讓受災(zāi)民眾及時(shí)得到賠付。   

　　(二)明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作。相關(guān)部門要想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)為群眾提供索賠必需的手續(xù)資料。必要時(shí)，民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助被保險(xiǎn)人辦理索賠申請(qǐng)及相關(guān)手續(xù)；氣象部門負(fù)責(zé)出具自然災(zāi)害氣象證明；公安部門負(fù)責(zé)出具死亡原因證明；林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的認(rèn)定；傷殘等級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具傷殘等級(jí)證明。

　　(三)多措并舉，加大宣傳力度。自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)是一項(xiàng)嶄新的工作，涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，因此各級(jí)要利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、會(huì)議等各種有效途徑，把自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)的目的、意義、保障對(duì)象、保險(xiǎn)范圍、理賠標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)處理等廣為宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　附件：1．傷亡賠付比例表

　　2．自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)表

　　二○一一年六月十七日

　　附件1：

　　傷亡賠付比例表

　　附件2：

　　2011年自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)表

　　單位：人/元