各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位，各相關審價機構(gòu)：
《莆田市城廂區(qū)財政性資金投（融）資項目對外委托評審管理暫行辦法》（莆城政[2008]96號）的修改意見已經(jīng)莆田市城廂區(qū)人民政府第42次常務會議通過?，F(xiàn)將修改后的《莆田市城廂區(qū)財政性資金投（融）資項目對外委托評審管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。
二○○九年十月二十六日
莆田市城廂區(qū)財政性資金投（融）資項目對外委托評審管理辦法
（2009年9月21日莆田市城廂區(qū)人民政府第42次常務會議修改）
第一條 為進一步加強財政性投（融）資建設項目管理，規(guī)范建設項目工程預算、決（結(jié)）算審查工作，根據(jù)財政部《財政性資金評審管理暫行規(guī)定》等有關文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政性投（融）資建設項目，是指經(jīng)政府職能部門批準立項，由各類財政性資金全額投資或部分投資的項目，以及由財政負責進行融資的建設項目,上述各項投資額指在5萬元以上(含5萬元)。具體包括：
?。ㄒ唬┴斦A算全額投資的建設項目（含中央、省、市補助的投資項目，下同）；
?。ǘ┴斦A算內(nèi)其他各項支出中用于建設投資的建設項目；
?。ㄈ┘{入財政預算管理專項基金中用于建設投資的建設項目；
?。ㄋ模┴斦A算外資金安排的建設投資的建設項目；
?。ㄎ澹┢渌斦再Y金投資的建設項目；
?。┯韶斦撠煵扇「鞣N形式融資的投資項目；
?。ㄆ撸﹨^(qū)政府或上級財政部門委托審查的其他建設投資項目.
第三條 本辦法所稱審價機構(gòu)是指財政部門設立的工程預決算審核機構(gòu)及能夠承擔相應審查任務的社會中介機構(gòu)。
第四條 對外委托審價機構(gòu)審核的范圍包括：財政性投（融）資項目的預算、決（結(jié)）算等。
第五條 委托審價機構(gòu)審查工程預算、決（結(jié)）算管理工作，由財政部門組織實施，并建立審價機構(gòu)備選庫。
第六條 選聘或委托審價機構(gòu)方式：
?。ㄒ唬┴斦再Y金投（融）資項目對外委托審價機構(gòu)必須在區(qū)財政審價機構(gòu)備選庫選擇；
?。ǘ┴斦再Y金投（融）資項目對外委托評審業(yè)務采取計算機隨機抽取或抽簽的方式確定審價機構(gòu)；
第七條 審價機構(gòu)進入備選庫應具備條件：
?。ㄒ唬┙邮芪谐修k工程預算、決（結(jié)）算審查業(yè)務的社會中介機構(gòu)，依法設立,具有接受委托承辦的工程造價審查應具備乙級以上（含乙級）的工程造價資質(zhì)并執(zhí)業(yè)三年以上，且具備健全的組織機構(gòu)、章程和管理機制；
?。ǘ┙邮芪谐修k工程預算、決（結(jié)）算審查業(yè)務的專業(yè)人員，遵守國家法律、法規(guī)，專業(yè)素質(zhì)高，職業(yè)道德好并且在近3年內(nèi)沒有違法、重大違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；
?。ㄈ┙邮芪谐修k工程預算、決（結(jié)）算審查業(yè)務的社會中介機構(gòu)，依法登記注冊，處于正常執(zhí)業(yè)狀態(tài)；
?。ㄋ模弮r機構(gòu)如有機構(gòu)變更、撤并，人事變更等重要事項變動，應及時向區(qū)財政局報備，以便及時更新審價機構(gòu)備選庫資料。
?。ㄎ澹┙邮軈^(qū)財政部門委托的社會中介機構(gòu)由區(qū)財政局、審計局和監(jiān)察局等部門按照規(guī)定程序?qū)徍舜_認審價資格。
第八條 接受委托的審價機構(gòu)，應該獨立完成評審任務，并在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門出具評審報告。評審報告的主要內(nèi)容有項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論及其他需說明的問題。必須按照國家有關法律、法規(guī)，以科學、誠信、客觀、公正的態(tài)度進行審價工作。
審價機構(gòu)對送審資料完整齊全的建設項目，自資料送達之日起：投資在30－100萬元(含100萬元)的，15個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在100－1000萬元(含1000萬元)的，25個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在1000萬元以上的，30個工作日之內(nèi)審核完畢（特大型建設項目，審核工作日可適當延長；個別時間要求較緊的項目不受此限）。
第九條 接受委托的審價機構(gòu)，應嚴格遵守國家的有關法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)范等，接受財政部門的監(jiān)督指導，并承擔相應的審查責任。
第十條 為了確保財政性投資評審工作的客觀、公正，對區(qū)財政性資金投資項目各項評審委托業(yè)務，按照“誰委托、誰付費”的原則，由區(qū)財政局在區(qū)級財政年度預算安排的工程預決算審核經(jīng)費中列支，受托單位不得向被評審單位另行收取評審費用。
第十一條 區(qū)財政局認真做好對委托審價機構(gòu)工程預算、決（結(jié)）算的合規(guī)性進行審查，根據(jù)國家有關政策法規(guī)，按照客觀、公正、科學、合理、實事求是的原則，切實維護建設單位及施工企業(yè)的合法權(quán)益。
第十二條 對不具備審查資格的審價機構(gòu)，不得委托其承辦工程預算、決（結(jié)）算的審查業(yè)務。
第十三條 區(qū)財政局應對審價機構(gòu)的審查報告嚴格把關，在審價機構(gòu)的審查報告上加蓋城廂區(qū)財政投資評審章以予備案確認。審查報告結(jié)果的準確性由審價機構(gòu)負責。
第十四條 建設單位或施工企業(yè)對審價機構(gòu)的審查報告如有爭議，應以財政部門的審查結(jié)論為最終依據(jù)。
第十五條 區(qū)財政局對受托審價機構(gòu)的服務質(zhì)量、執(zhí)業(yè)情況實行動態(tài)跟蹤管理，有下列情況之一的審價機構(gòu)，造成相應后果的，應承擔經(jīng)濟責任，需要追究法律責任的，依法追究有關責任人的法律責任，財政部門三年內(nèi)不得委托其工程預算、決（結(jié)）算審查業(yè)務,并列入“黑名單”向社會公示。
?。ㄒ唬┮巡环辖邮芪袘邆錀l件的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)有欺詐、脅迫、賄賂、圍標、惡意串通等不正當手段損害當事人利益承攬業(yè)務的；
?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)水平、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，其出具的審查報告經(jīng)復查有重大質(zhì)量問題，或與實際情況嚴重不符誤差率達到3%以上的；
?。ㄋ模⑼顿Y評審任務再委托給其他評審機構(gòu);
（五）工作失誤造成建設單位或委托方重大損失的。
第十六條 工程項目單位委托的工程預算造價評審機構(gòu)執(zhí)業(yè)水平、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，其出具的造價報告經(jīng)審核后項目預算價誤差各項偏差絕對值總和超3%的，由相關部門參照第十五條確定的辦法執(zhí)行。
第十七條 財政投資評審實行分級管理，工程造價在5-30萬元的工程項目由業(yè)主直接委托經(jīng)財政部門備案認定的中介機構(gòu)進行審核；30萬元以上的工程項目預決算評審由財政、審計部門負責，其中:財政投資評審預算審核由財政部門負責；決（結(jié)）算審核由審計部門負責，在審計部門專業(yè)人員未到位前，仍由財政部門負責決算審核。
第十八條 本辦法由區(qū)財政局負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
閩公網(wǎng)安備 35030202000295號
