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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實省委十屆三次全會和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕68號）精神，進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范管理，限時完成已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可，促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，決定成立已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可工作聯(lián)席會議制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、主要職能

　　在區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局、住建局、規(guī)劃分局、消防大隊、國土分局、衛(wèi)計局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)分局等部門密切配合，對轄區(qū)內(nèi)尚未取得設(shè)立許可的已建養(yǎng)老機構(gòu)，開展一次全面排查，重點檢查房屋建筑安全、場所消防安全等情況，經(jīng)鑒定后實施分類處置。排查鑒定工作在2017年8月30日前完成。排查鑒定工作完成后，按照“屬地管理、業(yè)主負責(zé)、分類處置、限期完成”的要求，根據(jù)不同情況分別于2017年9月30日、2017年12月30日、2018年3月30日前完成許可一批、整改一批、搬遷一批工作。通過這一輪排查、鑒定、處置后，未經(jīng)許可和登記的機構(gòu)不得接收老年人入住。

　　二、成員單位

　　聯(lián)席會議制度成員單位由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局、住建局、規(guī)劃分局、消防大隊、國土分局、衛(wèi)計局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)分局等部門和單位組成，區(qū)民政局為牽頭單位。區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人，各成員單位有關(guān)負責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，邀請其他相關(guān)部門參加。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。各成員單位指定1名相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)同志，作為聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)相對固定，成員單位若確需變動聯(lián)絡(luò)員，需向區(qū)聯(lián)席會議辦公室提出申請并備案。

　　三、工作規(guī)則

　?。ㄒ唬┞?lián)席會議制度

　　由總召集人或總召集人委托的同志主持。會議旨在落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》文件精神，分析轄區(qū)內(nèi)尚未取得設(shè)立許可的已建養(yǎng)老機構(gòu)存在的突出問題，研究部署下一階段工作任務(wù)和事項。根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要，可以臨時召集會議。在聯(lián)席會議召開前，聯(lián)席會議辦公室做好會議前期準(zhǔn)備工作，研究討論聯(lián)席會議議題和需提交聯(lián)席會議議定的事項。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項。重大問題需經(jīng)聯(lián)席會議討論后，由聯(lián)席會議牽頭部門報區(qū)政府決定。

　?。ǘ┞?lián)席會議聯(lián)絡(luò)員制度

　　區(qū)民政局負責(zé)組織聯(lián)絡(luò)員會議。聯(lián)絡(luò)員會議根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》、《關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)事宜的通知》（閩民?！?014〕186號）等有關(guān)文件精神，針對轄區(qū)內(nèi)尚未取得設(shè)立許可的已建養(yǎng)老機構(gòu)存在的突出問題，提出解決辦法，提交聯(lián)席會議研究。會議可由部分聯(lián)絡(luò)員或者全體聯(lián)絡(luò)員參加。每次會議的具體時間、地點和其他有關(guān)事項由區(qū)民政局負責(zé)通知。聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會議的，應(yīng)向區(qū)民政局請假，并委派熟悉業(yè)務(wù)的人員參加。

　　四、工作要求

　　各成員單位要按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》、《關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)事宜的通知》（閩民?！?014〕186號）等有關(guān)規(guī)定，主動針對轄區(qū)內(nèi)尚未取得設(shè)立許可的已建養(yǎng)老機構(gòu)存在的突出問題和需要協(xié)調(diào)解決的問題，提出解決辦法，主動指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展整改、申報工作，及時向牽頭部門提出意見建議，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，及時處理工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。

　　各成員單位有關(guān)負責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員的基本信息和聯(lián)系方式需報區(qū)聯(lián)席會議辦公室備案。聯(lián)系人：鄧濤，電話18059946011。

　　附件：1.城廂區(qū)已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可工作

　　方案

　　2.城廂區(qū)已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可工

　　作聯(lián)席會議成員名單

　　3.城廂區(qū)已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可工

　　作聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員名單

　　4.城廂區(qū)已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可工

　　作聯(lián)席會議成員單位職責(zé)

　　5.已建養(yǎng)老機構(gòu)情況排查表

　　莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室

　　2017年9月14日

　　附件1

　　城廂區(qū)已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可工作方案

　　為認真貫徹落實省委十屆三次全會和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕68號）精神，進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范管理，限時完成已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可，促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，制定城廂區(qū)已建養(yǎng)老機構(gòu)安全達標(biāo)和設(shè)立許可工作實施方案如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　在區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局、住建局、規(guī)劃分局、消防大隊、國土分局、衛(wèi)計局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)分局等部門密切配合，對轄區(qū)內(nèi)尚未取得設(shè)立許可的已建養(yǎng)老機構(gòu)，開展一次全面排查，重點檢查房屋建筑安全、場所消防安全等情況，經(jīng)鑒定后實施分類處置。排查鑒定工作在2017年8月25日前完成。排查鑒定工作完成后，按照“屬地管理、業(yè)主負責(zé)、分類處置、限期完成”的要求，許可一批、整改一批、搬遷一批。通過這一輪排查、鑒定、處置后，未經(jīng)許可和登記的機構(gòu)不得接收老年人入住。

　　二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為促進工作順利開展，決定建立聯(lián)席會議制度，成員單位由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局、住建局、規(guī)劃分局、消防大隊、國土分局、衛(wèi)計局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)分局等部門和單位組成，區(qū)民政局為牽頭單位。區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人，各成員單位有關(guān)負責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，邀請其他相關(guān)部門參加。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。各成員單位指定1名相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)同志，作為聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)相對固定，成員單位若確需變動聯(lián)絡(luò)員，需向區(qū)聯(lián)席會議辦公室提出申請并備案。各成員單位要按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》、《關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)事宜的通知》（閩民?！?014〕186號）等有關(guān)規(guī)定，主動針對轄區(qū)內(nèi)尚未取得設(shè)立許可的已建養(yǎng)老機構(gòu)存在的突出問題和需要協(xié)調(diào)解決的問題，提出解決辦法，主動指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展整改、申報工作，及時向牽頭部門提出意見建議，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，及時處理工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬r間安排

　　1.全面排查階段。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)尚未取得設(shè)立許可的已建養(yǎng)老機構(gòu)（含公辦養(yǎng)老院）開展一次全面排查，重點檢查房屋建筑安全、場所消防安全等情況，并于2017年8月25日前上報區(qū)民政局；此次排查后，今后不再辦理此類養(yǎng)老機構(gòu)問題。

　　2.核實鑒定階段。2017年8月30日前，區(qū)政府根據(jù)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報名單，組織民政、住建、規(guī)劃、國土、公安消防等部門開展一次全面排查核實鑒定，重點檢查房屋建筑安全、場所消防安全等情況，經(jīng)鑒定后實施分類處置。

　　3.分類處置階段。通過排查鑒定，按照“屬地管理、業(yè)主負責(zé)、分類處置、限期完成”的要求，實施分類處置：

　　許可一批。通過排查鑒定，對房屋建筑安全、場所消防安全的養(yǎng)老機構(gòu)，按照優(yōu)化簡化的流程在2017年9月30日前完成辦理設(shè)立許可。

　　整改一批。通過排查鑒定，對能夠通過整改實現(xiàn)安全達標(biāo)的養(yǎng)老機構(gòu)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要組織并支持其立即整改。整改工作在2017年12月30日前完成并辦理設(shè)立許可。整改期間，要妥善安置已入住老年人。

　　搬遷一批。無法通過整改達標(biāo)的養(yǎng)老機構(gòu)，要盡快尋找符合條件的場所搬遷，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要按照屬地原則確定搬遷場所，并督促養(yǎng)老機構(gòu)按時搬遷。在2018年3月30日前完成搬遷并辦理設(shè)立許可。搬遷期間，要確保已入住老年人的安全。

　　通過這一輪排查、鑒定、處置后，未經(jīng)許可和登記的機構(gòu)不得接收老年人入住。

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