欧美+国产+日产,丁香婷婷色综合激情五月,沉沦小说免费阅读看书网,日本韩国三级电影免费,人人操人人,韩国大尺度电影后宫,抽烂屁眼小说,国产一乱一伦一情,男人射精黄色片

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《城廂區(qū)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

莆田市城廂區(qū)人民政府

2024年12月9日

城廂區(qū)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)決策部署，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（閩政辦〔2023〕9號）和《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（莆政辦規(guī)〔2023〕9號）等文件精神要求，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)城廂區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作系列指示批示精神，以“基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性”為原則，加快建成權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享有保障、有質(zhì)量、有活力的美好生活。

（二）目標(biāo)任務(wù)。基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的，旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)，包括物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等內(nèi)容。“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，基本養(yǎng)老服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調(diào)整。到2025年，全區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機制健全完善，老年人均能獲得方便可及、城鄉(xiāng)均衡、優(yōu)質(zhì)共享的基本養(yǎng)老服務(wù)。

（三）工作要求。完善基本養(yǎng)老服務(wù)，推動和支持企事業(yè)單位、社會組織等提供基本養(yǎng)老服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要落實屬地政府責(zé)任，組織開展基本養(yǎng)老服務(wù)活動。

（四）工作原則。

1.基礎(chǔ)性原則。合理引導(dǎo)社會預(yù)期，統(tǒng)籌考慮必要性和可能性，著眼?；?、廣覆蓋、可持續(xù)，盡力而為、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。

2.普惠性原則。在提高基本公共服務(wù)均等化水平的過程中，逐步拓展基本養(yǎng)老服務(wù)對象和內(nèi)容，使所有符合條件的老年人能夠方便可及、大致均等地獲得基本養(yǎng)老服務(wù)。

3.共擔(dān)性原則。在贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人切實履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)基礎(chǔ)上，通過提供基本養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)揮市場作用、引導(dǎo)社會互助共濟等方式，幫助困難家庭分擔(dān)供養(yǎng)、照料方面負(fù)擔(dān)。

4.系統(tǒng)性原則。推動社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、老年優(yōu)待等制度資源優(yōu)化整合，強化各相關(guān)領(lǐng)域體制改革配套銜接，支持基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展。

二、重點工作

（一）建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度

1.制定落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單。制定發(fā)布《莆田市城廂區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單》（見附件，以下簡稱《清單》），對健康、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護、社會救助等適宜服務(wù)，同時根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況等因素，對服務(wù)對象、項目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等實行動態(tài)調(diào)整。民政、衛(wèi)健、人社等有關(guān)部門要嚴(yán)格落實《清單》。

2.建立老年人能力綜合評估制度。貫徹落實《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買服務(wù)等方式，開展老年人能力綜合評估，為有需求的65周歲及以上老年人提供能力評估，評估結(jié)果作為老年人獲取補貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的參考依據(jù)。衛(wèi)健部門為65周歲及以上老年人提供健康管理服務(wù)，建立老年人健康管理檔案，提升健康評估和健康指導(dǎo)能力。建立基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計和發(fā)布制度，開展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測，整合民政、人社、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門涉老數(shù)據(jù)，形成全區(qū)老年人數(shù)據(jù)資源庫。每年定期統(tǒng)計并發(fā)布老年人狀況和基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、及時、全面反映基本養(yǎng)老服務(wù)的基本情況。

3.建立精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機制。精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理困難、失能、高齡老年人，推進(jìn)服務(wù)對象信息、服務(wù)保障信息的歸集互認(rèn)、開放共享，逐步實現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)制度，著力化解孤寡、獨居、空巢、留守、重殘、失能、計劃生育特殊家庭等老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險，并根據(jù)老年人實際情況、意愿，分類提供探訪關(guān)愛服務(wù)。鼓勵群眾性自治組織、基層老年協(xié)會、業(yè)主委員會、網(wǎng)格員、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)人員、社會工作者、志愿者、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰里等共同參與，為特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛。

4.聚焦特殊困難老年人養(yǎng)老需求。適時調(diào)整特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和照料護理標(biāo)準(zhǔn)，切實維護其基本生活權(quán)益。落實殘疾人“兩項補貼”制度，幫助其解決生活實際困難。推動在殘疾老年人身份識別、待遇享受、服務(wù)遞送、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面實現(xiàn)資源整合，加強殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障。完善臨時救助制度，加強對老年人的“救急難”工作，依照有關(guān)規(guī)定對生活無著的流浪、乞討老年人提供無償食宿和基本生活服務(wù)。

5.加快推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作。將政府購買服務(wù)與滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求相結(jié)合，重點安排與老年人生活照料、康復(fù)護理等密切項目，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、殘疾等老年人服務(wù)需求。失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)可采用政府購買養(yǎng)老服務(wù)方式實施。鼓勵鎮(zhèn)（街道）發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，采取政府購買服務(wù)等方式，通過社區(qū)日間照料中心等服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)委政法委、民政局（老齡辦）、人社局、衛(wèi)健局、統(tǒng)計局、財政局、文旅局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、退役軍人事務(wù)局、住建局、城市管理和綜合執(zhí)法大隊、市醫(yī)療保障局城廂分局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)（街道）人民政府

（二）織牢公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障網(wǎng)

6.提升護理床位占比率。堅持公益屬性，加強公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，重點支持特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)，切實滿足特困人員集中供養(yǎng)需求。鼓勵對存量養(yǎng)老機構(gòu)開展護理型床位改造，對新增養(yǎng)老機構(gòu)加大護理型床位設(shè)置比例，政府投資新建、改建、擴建的養(yǎng)老機構(gòu)要加大對護理型床位的建設(shè)，提高養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比。

7.提升等級評定率。按照《關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）、《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)、《福建省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法》（閩民規(guī)〔2022〕11號）等要求，根據(jù)自愿申請、分級評定、客觀公正、動態(tài)管理的原則，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開展等級評定和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對標(biāo)對表、爭先創(chuàng)優(yōu)。

8.提升安全達(dá)標(biāo)率。嚴(yán)格落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查辦法》（民發(fā)〔2022〕86號），通過養(yǎng)老服務(wù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管、養(yǎng)老機構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方式，督促全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)在消防、衛(wèi)生健康、食品藥品、風(fēng)險評估、服務(wù)防護和安全管理等方面符合相關(guān)規(guī)定，到2024年，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)安全達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。

9.提升機構(gòu)入住率。建立公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住管理制度，明確老年人入住條件和排序規(guī)則，強化對失能特困老年人兜底保障，并優(yōu)先向經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、殘疾老年人，以及計劃生育特殊家庭、老年人優(yōu)待撫恤對象提供基本養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，符合規(guī)定條件申請入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的，同等條件下優(yōu)先安排。支持轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施在滿足兜底保障對象供養(yǎng)需求的前提下，面向社會開放并提供托養(yǎng)服務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)民政局、發(fā)改局、衛(wèi)健局、住建局、市場監(jiān)管局、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)（街道）人民政府

（三）提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力

10.落實新建城區(qū)和住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。根據(jù)《關(guān)于加強城區(qū)和住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作的通知》（閩民養(yǎng)老〔2021〕140號）精神，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗收、同步無償交付使用。嚴(yán)格按照每百戶不少于三十平方米建筑面積，且單處用房不少于400平方米標(biāo)準(zhǔn)，落實新建城區(qū)和住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，確保2025年底前全面達(dá)標(biāo)。

11.完善老城區(qū)和已建住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于20平方米建筑面積配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。設(shè)備設(shè)施用房不足的，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補短板行動等，通過購置、置換、租賃、改造等方式完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵將老舊小區(qū)中的國企房屋和設(shè)施以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用。

12.優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)網(wǎng)格化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2025年，建有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的區(qū)級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（城廂區(qū)福利中心）。

13.加大居家和社區(qū)適老化改造力度。實施公共服務(wù)設(shè)施改造，推進(jìn)城市老舊小區(qū)加裝電梯工程，提升無障礙環(huán)境服務(wù)水平，為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境。以滿足居家生活照料、起居行動、康復(fù)護理等需求為重點，采取政府補貼等方式，實施困難家庭適老化改造，引導(dǎo)社會化專業(yè)機構(gòu)為符合條件的老年人家庭提供居家適老化改造服務(wù)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)民政局、自然資源局、住建局、財政局、發(fā)改局、城市管理和綜合執(zhí)法大隊、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)（街道）人民政府

（四）健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障制度

14.提高保險保障水平。完善基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險體系，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。根據(jù)省醫(yī)保局規(guī)定，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購，降低老年人用藥負(fù)擔(dān)。健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合保險制度，促進(jìn)機構(gòu)為入住老年人購買團體意外傷害保險或責(zé)任保險。根據(jù)實際情況為入住老年人購買長期護理、重大疾病、補充養(yǎng)老等保險產(chǎn)品。

15.強化老年健康管理。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將失能、高齡、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點人群，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目，到2025年，65周歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)75%以上。支持社區(qū)醫(yī)療護理和專業(yè)化服務(wù)組織整合資源，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年人提供上門醫(yī)療護理服務(wù)。

16.提升老年照護水平。依托鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、村居等基礎(chǔ)力量提供家庭養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)，幫助老年人家庭成員提高照護能力。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、失能老年人家庭成員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。建立分級分類培訓(xùn)體系，加強養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓(xùn)，擴大養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)范圍。

17.加大政策支持力度。強化政府?；径档拙€職能，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)揮國有經(jīng)濟作用，強化國有經(jīng)濟在基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有效供給。鼓勵各類企業(yè)、社會組織、個人為基本養(yǎng)老服務(wù)提供支持和幫助，倡導(dǎo)社會各界對養(yǎng)老事業(yè)的慈善捐贈，形成財政資金、社會資本、慈善資金等多元投入機制。

責(zé)任單位：區(qū)民政局、發(fā)改局、財政局、人社局、衛(wèi)健局、市醫(yī)療保障局城廂分局、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局，各鎮(zhèn)（街道）人民政府

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門是落實《清單》的責(zé)任主體，要把基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入重要議事日程，按照職責(zé)分工，強化協(xié)作配合，研究并推動解決基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中的重點、難點問題，合力推進(jìn)各項任務(wù)落實。

（二）強化督促檢查。各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門要切實履行責(zé)任，加強基本養(yǎng)老服務(wù)項目的績效評價和監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)落地見效。強化基本養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量和安全，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門要強化服務(wù)意識，做好基本養(yǎng)老服務(wù)政策、措施宣傳解讀等工作，及時公開基本養(yǎng)老服務(wù)信息，暢通意見建議反饋渠道。充分利用報紙、廣播、電視以及新媒體，廣泛宣傳工作動態(tài)和成效，營造關(guān)心支持我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

文件自印發(fā)之日起施行，有效期到2025年12月31日。

附件：莆田市城廂區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單