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張武委員：

你提出的《關(guān)于加強(qiáng)3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的建議的提案》（2022152號(hào)）已收悉，現(xiàn)將辦理情況函復(fù)如下：

一、“關(guān)于加強(qiáng)3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的‘加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理’建議”

（一）我區(qū)以托育服務(wù)普惠性有效供給、逐步滿足群眾需求為目標(biāo)，以托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化為抓手，積極推動(dòng)托育服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》（試行）、《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）和省衛(wèi)生健康委印發(fā)施行的《福建省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《福建省托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)要求高起點(diǎn)指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）按照市衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好托育機(jī)構(gòu)備案工作的通知》（莆衛(wèi)人口〔2020〕44號(hào)）、《莆田市托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)暫行規(guī)定（試行）》（莆衛(wèi)人口〔2021〕59號(hào)）要求，規(guī)范了托育機(jī)構(gòu)備案、衛(wèi)生評(píng)價(jià)、從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)等工作流程。當(dāng)前，轄區(qū)內(nèi)在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的托育機(jī)構(gòu)14家，其中在衛(wèi)生健康部門備案的7家，將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)未在衛(wèi)健部門備案的進(jìn)行督導(dǎo)引導(dǎo)整改，對(duì)逾期不整改的依法督辦。

二、“關(guān)于加強(qiáng)3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的‘開展多元化托育服務(wù)供給’建議”

（一）我區(qū)提供托育服務(wù)的主要是托育機(jī)構(gòu)、開設(shè)托班的幼兒園（小小班），開設(shè)托班的幼兒園基本是民辦的，但與托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求差距較大。教育部門從收托對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、場(chǎng)地設(shè)置、班生規(guī)模、師資配備、主管部門6個(gè)不同，說明幼兒園暫不具備增加托育服務(wù)所需的場(chǎng)所、師資條件，尤其是中心城區(qū)公辦幼兒園。我局主要牽頭推進(jìn)有條件的幼兒園改、擴(kuò)建開辦托育服務(wù)，2021年通過民辦公助形式改建城廂區(qū)育英幼兒園，建成城廂區(qū)育英幼兒園、托育中心一體化，面向大眾提供普惠性托位100個(gè)；2022年將繼續(xù)通過民辦公助形式改建城廂區(qū)華林幼兒園，建成城廂區(qū)華林幼兒園、托育中心一體化，預(yù)計(jì)至少新增普惠價(jià)格托位105個(gè)，努力推動(dòng)托幼一體化持續(xù)健康發(fā)展。

（二）我區(qū)積極推進(jìn)普惠性托育服務(wù)，努力推動(dòng)省、市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，通過省、市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助支持，采取民辦公助方式，推進(jìn)試點(diǎn)單位率先按照《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2020-2021年全區(qū)完成省、市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)6個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)、市級(jí)2個(gè)，由我局與試點(diǎn)托育機(jī)構(gòu)通過協(xié)商確定普惠托育價(jià)格，面向社會(huì)大眾供給托位數(shù)630個(gè)，提供計(jì)時(shí)托、半時(shí)托、全日托普惠性服務(wù)。2022年我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)4家省級(jí)、1家市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)至少新增普惠價(jià)格托位300個(gè)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普惠托育服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、進(jìn)工業(yè)園區(qū)，穩(wěn)步增加普惠價(jià)格托位有效供給，帶動(dòng)輻射普惠托育服務(wù)良性發(fā)展。

(三）我區(qū)托育機(jī)構(gòu)主要分布在城區(qū)商務(wù)樓宇周邊、人群密集區(qū)域，在交通便利、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在差異，各有優(yōu)勢(shì)，可以為不同人群提供多層次、多樣化、可選擇的托育服務(wù)。2021年未我區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)14家、提供的托位數(shù)1276個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)2.32個(gè)，超額完成“十四五”規(guī)劃年度目標(biāo)（1.81個(gè)）。

三、“關(guān)于加強(qiáng)3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的‘建立幼托機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)’建議”

（一）我局積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，建立健全監(jiān)管體系，落實(shí)托育機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查、衛(wèi)生保健人員崗前培訓(xùn)、招生前衛(wèi)生評(píng)價(jià)制度；規(guī)范收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、人員管理制度。

（二）我局牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管指導(dǎo)，除日常督導(dǎo)指導(dǎo)外，結(jié)合調(diào)研活動(dòng)、節(jié)日慰問、安全檢查、復(fù)托疫情防控評(píng)估等工作，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促托育機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)，提高管理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)托育服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，堅(jiān)決守住安全和健康兩條底線。

四、“關(guān)于加強(qiáng)3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的‘提高托育服務(wù)人員隊(duì)伍水平’建議”

（一）組織衛(wèi)健、婦幼保健機(jī)構(gòu)工作人員，以及托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（或法人）、衛(wèi)生保健人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)，提高從事托育服務(wù)工作人員政策水平、管理系統(tǒng)運(yùn)用能力，提高從業(yè)人員職業(yè)道德、職業(yè)技能、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)水平。

（二）要求托育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)托育服務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)溝通交流和信息分享，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)支持托育機(jī)構(gòu)走出去，向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)托育服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，加深和拓寬托育服務(wù)認(rèn)知度，提高機(jī)構(gòu)整體水平。要求托育機(jī)構(gòu)完善從業(yè)人員社會(huì)保障，提高從業(yè)人員福利待遇。目前，我區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)全職從業(yè)人員218人，全職保育人員155人（其中：大專以上學(xué)歷85人，接受過嬰幼兒照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)121人，持有保育師/員、育嬰員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書97人）。

領(lǐng)導(dǎo)署名：林的華

聯(lián) 系 人：陳萬(wàn)聰

聯(lián)系方式：6721018

                      莆田市城廂區(qū)衛(wèi)生健康局     

                      2022年4月20日