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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，局屬各相關(guān)單位：

根據(jù)現(xiàn)將《城廂區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

莆田市城廂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年5月16日

城廂區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總 則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《福建省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《福建省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

》《莆田市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。

1.3事件分級

本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級辦法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級：即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。事件等級由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,按照國家最新有關(guān)食品安全事件或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估核定。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事件依照相關(guān)規(guī)定，立即上報莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及莆田市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　1.5處置原則

　　在莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《城廂區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《莆田市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)職責(zé)分工，依法開展工作。

　　（1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

　　（3）科學(xué)評估。有效使用風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。

　　（4）預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和監(jiān)督抽查；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識和能力。

　　2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對事件進(jìn)行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級、Ⅱ級事件發(fā)生后，按預(yù)案報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，并在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立的突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展事件的應(yīng)急處置。Ⅲ級事件發(fā)生后，按預(yù)案報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，并在莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立的突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展事件的應(yīng)急處置。Ⅳ級事件發(fā)生后，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置。

2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生后，根據(jù)城廂區(qū)重大食品安全事件應(yīng)急指揮部要求和工作需要，啟動城廂區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指揮工作職能，成立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由莆田市城廂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，副組長由城廂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管各相關(guān)工作的副局長擔(dān)任，成員由城廂區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)中心，辦公室主任由負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由城廂區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.2應(yīng)急指揮職責(zé)

在城廂區(qū)重大食品安全事件應(yīng)急指揮部和莆田市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作。

（1）協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件開展應(yīng)急處置工作；

（2）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見和建議；

（3）組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

（4）根據(jù)需要發(fā)布事件的重要信息；

（5）審議批準(zhǔn)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處理工作報告等。

2.3成員單位及職責(zé)

成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要由局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)中心、辦公室、局財務(wù)、產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧站、城廂區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、植保植檢站、動物衛(wèi)生技術(shù)中心、畜牧屠宰技術(shù)中心、綠辦、生態(tài)能源站、土壤肥料技術(shù)站、經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站等單位組成。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)中心：負(fù)責(zé)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，制定信息發(fā)布方案，收集信息，分析、匯總和發(fā)布信息等工作。

辦公室：組織、協(xié)調(diào)較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體做好報道工作。配合相關(guān)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件依法依規(guī)開展調(diào)查、處理工作。

產(chǎn)業(yè)辦：配合做好涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。配合做好涉及農(nóng)業(yè)展會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心等相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

局財務(wù)：協(xié)調(diào)相關(guān)單位編制事件應(yīng)急處置所需資金的預(yù)算；負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處置市本級資金的統(tǒng)籌工作。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營站：配合做好涉及農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站：配合做好涉及種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

畜牧站：配合做好涉及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

城廂區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)組織對事件中存在的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品違法違規(guī)行為進(jìn)行處置。

植保植檢站：配合做好涉及種植業(yè)農(nóng)藥使用和農(nóng)藥包裝廢棄物污染造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

動物衛(wèi)生技術(shù)中心、畜牧屠宰技術(shù)中心：配合做好涉及病死畜禽無害化處理不當(dāng)?shù)刃袨樵斐赊r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

綠辦：配合做好涉及認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

生態(tài)能源站：配合做好涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

土壤肥料技術(shù)站：配合做好涉及肥料使用不當(dāng)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站：配合做好涉及食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理等工作，涉嫌違法違規(guī)的及時依法依規(guī)處置。

　　2.4應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.4.1事件調(diào)查組

　　調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見。

　　2.4.2事件處置組

　　組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作，依法組織實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí)，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

　　2.4.3專家技術(shù)組

　　負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預(yù)測事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

　　3預(yù)測預(yù)警和報告評估

　　3.1預(yù)測預(yù)警

　　依照上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警制度，建立區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警制度。農(nóng)安中心牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，在上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的指導(dǎo)下，通過風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查等措施，及時發(fā)現(xiàn)存在問題隱患，提出防控措施建議。

　　3.2事件報告

　　嚴(yán)格執(zhí)行上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告制度，內(nèi)容包括信息報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。

　　3.2.1責(zé)任報告單位和人員

　　（1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、貯藏、運(yùn)輸單位和個人。

　　（2）本區(qū)內(nèi)承擔(dān)風(fēng)險評估工作的機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)和科研院所。

　?。?）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。

　　（4）地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　?。?）其他單位和個人。

　　任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.2.2報告程序

遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。

（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時間向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告；收到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，同時通報同級市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康行政主管部門。

（2）發(fā)生Ⅳ級及以上事件時，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府，在2小時內(nèi)向市級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，并同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

（3）區(qū)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時通報區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，按程序及時向區(qū)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時通報區(qū)食品安全事件應(yīng)急處置指揮部。

　　3.2.3報告要求

　　事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。

　　3.2.4通報

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況按程序通報同級食安辦、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門，上報區(qū)政府和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

　　3.3事件評估

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應(yīng)采取的措施。評估內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。

　　3.4級別核定

　　事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門，根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級。Ⅰ級響應(yīng)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織與實(shí)施；Ⅱ級響應(yīng)，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立事件處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處置，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。Ⅲ級響應(yīng)，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立事件處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處置，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。Ⅳ級響應(yīng)，由縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)。

發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，根據(jù)事件程度，由相應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照本預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　?。?）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)；提出應(yīng)急行動原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動。

　?。?）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)股室向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急處置；及時向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置行動的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對危險源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

　　4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

    4.4事件調(diào)查

按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時開展事件調(diào)查工作。事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因，分析評估事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢，認(rèn)定事件責(zé)任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見建議，并提交調(diào)查報告。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

    4.5信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

事件信息發(fā)布由相應(yīng)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室統(tǒng)一組織，通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序（APP）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。信息發(fā)布時間要求嚴(yán)格按照國家和省級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    4.6維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)事件發(fā)生地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　4.7響應(yīng)終止

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。隨即應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場評價確認(rèn)無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2總結(jié)報告

　　Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，在上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的指導(dǎo)下，及時總結(jié)分析應(yīng)急處置過程，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作，相關(guān)信息及時上報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

　　6.2技術(shù)保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　6.3物資保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，由同級人民政府財政解決。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1獎勵與責(zé)任

　　對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

　　7.2宣教培訓(xùn)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，提高風(fēng)險防范意識。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按年度組織實(shí)施。

　　8附 則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時，要結(jié)合實(shí)際及時修訂與完善本預(yù)案。

　　8.2演習(xí)演練

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

8.3預(yù)案解釋和實(shí)施

本預(yù)案由莆田市城廂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。