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各鎮(zhèn)人民政府、鳳凰山街道辦事處：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府對(duì)糧油生產(chǎn)工作要求，充分調(diào)動(dòng)抓糧種糧積極性，鞏固糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢，確保完成2025年糧油生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提出以下政策措施。

一、落實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)要求，明確全年工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、強(qiáng)政策、增產(chǎn)能總要求，不斷加大政策扶持力度。3月底前逐級(jí)分解糧食大豆油料生產(chǎn)目標(biāo)到村，確保完成全年糧食面積2.92萬畝、糧食產(chǎn)量1.14萬噸、大豆面積0.31萬畝、油料面積1.09萬畝的底線目標(biāo)任務(wù)。對(duì)擴(kuò)面增產(chǎn)成績突出的鎮(zhèn)（街道）予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)未完成年度目標(biāo)、政策措施不力的鎮(zhèn)（街道）予以通報(bào)批評(píng)。完善工作推進(jìn)機(jī)制，采取掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)、調(diào)研調(diào)度督導(dǎo)、提醒通報(bào)等方式，常態(tài)化推動(dòng)落實(shí)糧油生產(chǎn)。

二、強(qiáng)化落實(shí)上級(jí)支持糧油生產(chǎn)政策。及時(shí)兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等上級(jí)惠農(nóng)政策。支持各地優(yōu)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放，補(bǔ)貼資金向30畝以上的規(guī)模種糧主體傾斜，廣泛宣傳宣講惠糧政策，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期，有效擴(kuò)大農(nóng)作物種植保險(xiǎn)覆蓋面，充分調(diào)動(dòng)抓糧種糧積極性，推動(dòng)支持糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村等項(xiàng)目向糧油產(chǎn)業(yè)傾斜扶持。

三、積極培育專業(yè)服務(wù)主體。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，支持糧油類家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社，重點(diǎn)支持區(qū)級(jí)糧油類農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）優(yōu)質(zhì)社，省級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)社每個(gè)補(bǔ)助不超過10萬元；區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社每個(gè)補(bǔ)助不超過50萬元。

四、及時(shí)落實(shí)規(guī)模種糧補(bǔ)貼。省級(jí)對(duì)規(guī)模種植早稻并連作晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按早稻實(shí)際面積每畝最高獎(jiǎng)補(bǔ)200元。市級(jí)對(duì)規(guī)模種植達(dá)20畝以上的，對(duì)早季沿海旱地和山坡地規(guī)模種植早甘薯、大豆、玉米、旱稻等糧食作物，每畝予以補(bǔ)貼300元；對(duì)山區(qū)規(guī)模種植中稻、甘薯、大豆、玉米等糧食作物，每畝予以補(bǔ)貼300元；對(duì)晚季和秋冬季規(guī)模種植晚稻、再生稻、甘薯、馬鈴薯、大豆、玉米等糧食作物，每畝予以補(bǔ)貼300元；對(duì)規(guī)模種植大豆、晚稻和秋冬種馬鈴薯20畝以上的新型經(jīng)營主體，在每畝上述種糧新型經(jīng)營主體補(bǔ)助300元的基礎(chǔ)上，每畝再疊加補(bǔ)助300元。以上市級(jí)補(bǔ)助市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。根據(jù)財(cái)力予以保障。

五、扶持獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模種糧主體。區(qū)級(jí)統(tǒng)一提供規(guī)模種糧面積測繪服務(wù)項(xiàng)目詢價(jià)、采購及測繪服務(wù)，測繪結(jié)果作為各項(xiàng)補(bǔ)助依據(jù)。對(duì)2024年度連片種植30畝以上糧食的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，從2025年省級(jí)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中切塊對(duì)其疊加補(bǔ)助100元/畝。

六、實(shí)施糧油作物種植保險(xiǎn)補(bǔ)貼。全面實(shí)施水稻和玉米完全成本政策性保險(xiǎn)，繼續(xù)實(shí)施馬鈴薯、玉米、油菜種植政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高糧油生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。水稻種植完全成本保險(xiǎn)、水稻種植（物化）保險(xiǎn)、馬鈴薯種植保險(xiǎn)、玉米種植完全成本保險(xiǎn)、玉米種植（物化）保險(xiǎn)和油菜種植保險(xiǎn)保費(fèi)分別為30元/畝、15元/畝、50元/畝、40元/畝、20元/畝、12元/畝，中央、省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼為35%、35%、5%、5%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。

七、持續(xù)提升耕地綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，對(duì)2019年（含）以后建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，根據(jù)《城廂區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暫行管護(hù)辦法》，管護(hù)資金原則上每年度不少于10萬元，優(yōu)先安排受損嚴(yán)重急需修復(fù)的項(xiàng)目。資金來源主要為區(qū)級(jí)預(yù)算資金、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金、新增耕地補(bǔ)助資金、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益及有關(guān)部門撥付的管護(hù)資金、災(zāi)毀修復(fù)資金等。落實(shí)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升措施，實(shí)施耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，推廣有機(jī)肥、種植綠肥等，著力改良土壤，提高耕地地力。

八、鞏固撂荒耕地復(fù)耕種糧。持續(xù)鞏固撂荒耕地復(fù)耕種糧，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等）、村集體2024年度投資撂荒耕地（2021年4月基礎(chǔ)臺(tái)賬內(nèi)的撂荒地）復(fù)墾規(guī)模10畝以上，種植不少于一季糧食作物且平均畝產(chǎn)不低于上年當(dāng)?shù)仄骄€產(chǎn)90%的，經(jīng)區(qū)農(nóng)技部門驗(yàn)收后，在參與其他穩(wěn)糧補(bǔ)助措施的基礎(chǔ)上，每畝給予疊加復(fù)耕補(bǔ)貼600元，市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。根據(jù)財(cái)力予以保障。

九、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)減損。牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)與應(yīng)急、水利、氣象等部門協(xié)作，強(qiáng)化農(nóng)情災(zāi)情會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)落細(xì)防災(zāi)減災(zāi)措施，最大限度降低自然災(zāi)害損失。落實(shí)全區(qū)5000畝救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備，保障災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和應(yīng)急擴(kuò)大糧食生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)病蟲害監(jiān)測體系建設(shè)，強(qiáng)化糧油作物病蟲監(jiān)測預(yù)警，大力推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，重大病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。開展水稻機(jī)收減損大宣傳、大培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，有效降低機(jī)收損失。

（此件主動(dòng)公開）