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各鎮(zhèn)人民政府、鳳凰山街道辦事處：

根據(jù)《莆田市財(cái)政局 莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（莆財(cái)農(nóng)〔2022〕37號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《城廂區(qū)2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目（省級(jí)資金）實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確保完成培訓(xùn)任務(wù)。

附件：城廂區(qū)2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目（省級(jí)資金）實(shí)施方案

莆田市城廂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局       莆田市城廂區(qū)財(cái)政局

                               2022年5月12日

附件

城廂區(qū)2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目

（省級(jí)資金）實(shí)施方案

根據(jù)《莆田市財(cái)政局 莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（莆財(cái)農(nóng)〔2022〕37號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

聚焦我區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程，加大技術(shù)技能培訓(xùn)力度，培育一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力保障。2022年全區(qū)計(jì)劃培訓(xùn)965人次以上。

城廂區(qū)2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目（中央資金）實(shí)施方案另行制定。

二、實(shí)施步驟

（一）選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象為年滿16周歲，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，原則上培訓(xùn)對(duì)象年齡不超過65周歲。每位培訓(xùn)對(duì)象本年度可參加省級(jí)資金培訓(xùn)項(xiàng)目不超過3次（含3次）。以鎮(zhèn)（街）為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)培育對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清有意愿參訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量及其需求，建立培訓(xùn)對(duì)象庫。要從對(duì)象庫中遴選有意愿、有需求的農(nóng)民參訓(xùn),特別是要加強(qiáng)脫貧地區(qū)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員的培訓(xùn)。組織培訓(xùn)對(duì)象登錄中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”報(bào)名參加省級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)。

（二）完善培訓(xùn)體系。培訓(xùn)任務(wù)可由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，利用農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等開展培訓(xùn)；也可以由湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)業(yè)科研院所和社會(huì)培訓(xùn)單位(包括有資質(zhì)的公辦和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，下同)承擔(dān)。按照公開、公平、公正的原則，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，指定或遴選承擔(dān)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）任務(wù)的機(jī)構(gòu)或單位，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校、省級(jí)及以上培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地在同等條件下，可優(yōu)先承接各級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）任務(wù)；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連續(xù)穩(wěn)定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)廣校的作用，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）任務(wù)承擔(dān)單位的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，開展需求調(diào)查、培訓(xùn)組織、過程管理和跟蹤服務(wù)等工作。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)課程。要充分尊重農(nóng)民意愿和特點(diǎn)，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采用農(nóng)民喜聞樂見的方式開展培訓(xùn)，增加課堂互動(dòng)交流，強(qiáng)化實(shí)操技能訓(xùn)練，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)課程包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)等，但不限于以上課程，特別要加強(qiáng)秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥安全使用、畜禽養(yǎng)殖污染治理、菌草栽培食用菌及加工等技術(shù)培訓(xùn)。

（四）提升培訓(xùn)能力。一是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。選擇專業(yè)理論扎實(shí)、熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)、能深入田間地頭開展教學(xué)、“手把手”幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營難題的技術(shù)能手和經(jīng)營管理導(dǎo)師作為培訓(xùn)師資，打造一支由農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的專家教授、農(nóng)技推廣骨干以及農(nóng)村田秀才、土專家組成的名師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地建設(shè)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技示范展示基地、農(nóng)民田間學(xué)校和科技特派員“星創(chuàng)天地”的作用，繼續(xù)遴選一批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地，把技術(shù)培訓(xùn)與生產(chǎn)周期緊密結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)以致用、教學(xué)相長。三是規(guī)范教材使用和管理。要優(yōu)先選用部省級(jí)培訓(xùn)教材，同時(shí)結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、質(zhì)量高的培訓(xùn)教材，豐富教材和課程資源，不斷完善充實(shí)教材庫。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，是貫徹好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要支撐，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，教育、財(cái)政等有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，層層抓好落實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)各鎮(zhèn)（街）的鄉(xiāng)村人口數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)將培訓(xùn)任務(wù)分解下達(dá)給各鎮(zhèn)（街）。按照年度培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金，做好需求調(diào)查、學(xué)員調(diào)訓(xùn)、機(jī)構(gòu)遴選、過程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)等培訓(xùn)組織工作；充分發(fā)揮“福建省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)”的作用，采取遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的方式，對(duì)所轄區(qū)培訓(xùn)班授課和實(shí)訓(xùn)情況進(jìn)行過程監(jiān)管，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位要在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)下，制定培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化培訓(xùn)課程，選好培訓(xùn)師資，嚴(yán)格教學(xué)過程管理，建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，及時(shí)把信息錄入“農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。

（二）確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程（省級(jí)資金）培訓(xùn)期限為1-5天（不含5天），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不超過300元（按每天8學(xué)時(shí)計(jì)）。其中，在本區(qū)內(nèi)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）每人每天220元，到本市內(nèi)的其他縣區(qū)（管委會(huì)）培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）每人每天260元，到本市之外培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）每人每天300元。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金主要用于教師課酬、教材資料、場(chǎng)地租金、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、異地培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、線上培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、遠(yuǎn)程監(jiān)管、宣傳報(bào)道、證書制作、檔案管理、下鄉(xiāng)（含異地）辦班差旅，農(nóng)民集中培訓(xùn)期間的食宿、交通（包括學(xué)員異地集中培訓(xùn)的往返交通費(fèi)補(bǔ)助）以及培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。其中，用于開展培訓(xùn)的資金不低于總資金的80%；用于區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展培訓(xùn)對(duì)象摸底調(diào)查、信息采集錄入、培訓(xùn)組織與監(jiān)督管理、下鄉(xiāng)（含異地）辦班差旅、跟蹤服務(wù)、第三方審計(jì)以及培訓(xùn)工作管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費(fèi)用的資金不高于總資金的20%。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)培訓(xùn)的，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷；由湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)業(yè)科研院所和社會(huì)培訓(xùn)單位承擔(dān)培訓(xùn)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行包干制（自負(fù)盈虧）。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位沒有提供伙食和住宿的，應(yīng)給予參訓(xùn)人員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的授課教師講課費(fèi)按照《福建省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 》（閩財(cái)行〔2017〕18號(hào)）、《福建省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》（閩財(cái)行〔2018〕17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格績效管理。采取有力措施，全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要督促各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位建立培訓(xùn)臺(tái)賬，切實(shí)做到培訓(xùn)臺(tái)賬明晰，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)單位各班次的檢查驗(yàn)收，及時(shí)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，準(zhǔn)確掌握培訓(xùn)情況及成效，確保檔案資料完整準(zhǔn)確。

（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)單位未按期完成培訓(xùn)任務(wù)的，下一年不再承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。私自分包、轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)的，取消當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)并追繳項(xiàng)目資金，從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫中除名，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入庫。有條件的地方要積極引入第三方審計(jì)，堅(jiān)決杜絕資金使用管理上的違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定，截留、套取、挪用、濫用或造成資金損失的單位和個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定處理，并追回補(bǔ)助資金。

（五）加大典型宣傳。要認(rèn)真總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，組織開展名師、精品課程、培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）示范基地和高素質(zhì)農(nóng)民典型等評(píng)選活動(dòng)，樹立一批各具特色的新模式和好典型，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和新媒體進(jìn)行廣泛宣傳推介，營造全社會(huì)重視支持高素質(zhì)農(nóng)民培育的良好氛圍。

附件：城廂區(qū)2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目（省級(jí)資金）培訓(xùn)計(jì)劃分解表

附件

城廂區(qū)2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程

（省級(jí)資金）培訓(xùn)計(jì)劃分解表