
- 索 引 號(hào): PT03120-1000-2018-01246
- 發(fā)文機(jī)關(guān): 城廂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
- 成文日期: 2018-12-27
- 發(fā)文字號(hào): 莆城扶辦〔2018〕39號(hào)
- 標(biāo) 題: 莆田市城廂區(qū)扶貧辦關(guān)于印發(fā)《扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則》的通知
- 發(fā)布日期: 2018-12-27
- 有 效 性: 有效
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),區(qū)直有關(guān)部門:
現(xiàn)將《扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
莆田市城廂區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年12月27日
扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則
按照省扶貧辦、省財(cái)政廳《關(guān)于完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的實(shí)施意見》(閩扶辦〔2018〕43號(hào))及市扶貧辦、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則>的通知》(莆扶辦〔2018〕82號(hào))精神,為進(jìn)一步加大扶貧資金項(xiàng)目信息公開力度,強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管和監(jiān)督,提高扶貧資金項(xiàng)目使用、管理規(guī)范性和透明度,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、公開范圍
(一)資金范圍。本區(qū)域投入脫貧攻堅(jiān)的各類扶貧資金,包括但不限于中央、省、市、區(qū)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)扶貧資金,統(tǒng)籌整合用于精準(zhǔn)扶貧的其他財(cái)政資金,行業(yè)扶貧資金,金融扶貧資金,政府債券資金、專項(xiàng)基金、政策性收益資金和社會(huì)幫扶資金等。
(二)項(xiàng)目范圍。使用上述資金安排實(shí)施的扶貧項(xiàng)目。
二、公開主體
扶貧資金項(xiàng)目公告公示應(yīng)納入各級(jí)政府整體信息公開范疇,統(tǒng)一管理。管理使用扶貧資金的各級(jí)相關(guān)部門(單位),按照“誰分配、誰公開,誰使用、誰公開,分配到哪,公開到哪”的原則,依據(jù)各自職能和業(yè)務(wù)范圍,在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展公告公示工作。
(一)區(qū)級(jí)公開責(zé)任部門。包括區(qū)農(nóng)業(yè)局(扶貧辦)、財(cái)政局、發(fā)改局、民宗局、民政局、人社局、教育局、住建局、國(guó)土局、水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、交通局、商務(wù)局、旅游局等使用專項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān)的區(qū)直相關(guān)行業(yè)主管部門,對(duì)各級(jí)各類扶貧資金項(xiàng)目信息進(jìn)行集中公開。
(二)區(qū)級(jí)層面公開。公開主體為區(qū)政府,相關(guān)部門要按照職責(zé)分工對(duì)各級(jí)各類扶貧資金項(xiàng)目信息進(jìn)行集中公開。
(三)鎮(zhèn)村層面公開。公開主體為鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和行政村委會(huì)。
(四)項(xiàng)目實(shí)施單位。公開主體為使用各級(jí)各類扶貧資金實(shí)施扶貧項(xiàng)目的項(xiàng)目管理單位或?qū)嵤﹩挝弧?/font>
三、公開內(nèi)容
(一)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果。中央、省、市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果,予以公告。
(二)精準(zhǔn)扶貧貸款安排使用情況。扶貧小額信貸的貸款對(duì)象、用途、額度、期限、利率等情況,予以公告。享受扶貧貼息貸款的企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體的名稱、貸款額度、期限、貼息規(guī)模和帶貧減貧機(jī)制等情況,要在實(shí)施前公示,實(shí)施后公告。
(三)行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金和區(qū)域結(jié)對(duì)幫扶捐贈(zèng)資金使用情況。使用行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金和區(qū)域結(jié)對(duì)幫扶捐贈(zèng)資金實(shí)施的項(xiàng)目,予以公告。公告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、資金規(guī)模、實(shí)施單位、帶貧機(jī)制和績(jī)效目標(biāo)等。
(四)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。經(jīng)省、市、區(qū)各級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施的本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,予以公告。已編制完成未進(jìn)行公告的,予以補(bǔ)充公告。
(五)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)。納入?yún)^(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,按照省扶貧辦《關(guān)于做好縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見》(閩扶辦〔2018〕7號(hào)),實(shí)行村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)公示。經(jīng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),予以公告。
(六)年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃安排情況。年度區(qū)級(jí)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃或涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(含調(diào)整方案),經(jīng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,予以公告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接到上級(jí)下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后,及時(shí)予以公告。公告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及規(guī)模、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人和績(jī)效目標(biāo)、帶貧減貧機(jī)制等。
(七)年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。年度終了,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)要分別對(duì)本級(jí)年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公告。公告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)完成、資金使用、績(jī)效目標(biāo)和減貧機(jī)制實(shí)現(xiàn)情況等。
(八)項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目管理單位或?qū)嵤﹩挝辉陧?xiàng)目實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示,包括項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、受益對(duì)象和帶貧減貧機(jī)制等。項(xiàng)目竣工后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告,包括資金使用、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、檢查驗(yàn)收結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
(九)受理方式和辦理結(jié)果。公告公示單位、監(jiān)督電話、通訊地址或電子郵箱。監(jiān)督電話包括本單位的監(jiān)督舉報(bào)電話和12317監(jiān)督舉報(bào)電話。舉報(bào)受理辦理結(jié)果要公開。
(十)其他需要公告公示內(nèi)容。包括各類扶貧政策措施及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。
四、公開方式
(一)區(qū)級(jí)在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開,公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)和項(xiàng)目實(shí)施單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)或項(xiàng)目實(shí)施地利用固定的信息公開欄等進(jìn)行公告公示。公告公示時(shí)間原則上不得少于10天。
(二)創(chuàng)新公開方式,探索運(yùn)用信息平臺(tái)、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、微信、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信息卡、宣傳單等多種載體和方式,確保扶貧項(xiàng)目公開渠道保持暢通,公開信息長(zhǎng)期有效,公開內(nèi)容隨時(shí)可查。
五、公開時(shí)間
區(qū)級(jí)在年度資金項(xiàng)目安排計(jì)劃確定后7日內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接到上級(jí)下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后7日內(nèi),及時(shí)予以公告;項(xiàng)目管理單位或?qū)嵤﹩挝辉陧?xiàng)目實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示;竣工后7日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告。
扶貧資金項(xiàng)目公告公示時(shí)間原則上不得少于10天,公開信息要長(zhǎng)期保留,實(shí)現(xiàn)信息常態(tài)公開、長(zhǎng)期公開。建立扶貧資金項(xiàng)目檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)信息庫(kù),并可適時(shí)查詢、咨詢,為各方面監(jiān)督創(chuàng)造條件。
六、反饋意見受理
對(duì)于單位、個(gè)人咨詢、舉報(bào)反映的有關(guān)扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施中的問題、意見和建議,公告公示單位要認(rèn)真對(duì)待,建立舉報(bào)問題臺(tái)賬,及時(shí)受理,認(rèn)真核實(shí);對(duì)署名的,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果和處理意見告知詢問人或單位。未作出答復(fù)或詢問人對(duì)答復(fù)不滿意的,詢問人可在答復(fù)期滿15天內(nèi)向上一級(jí)主管部門反映,上一級(jí)主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)反映事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)處理,并將核實(shí)處理結(jié)果告知詢問人;對(duì)觸犯法律的,要移交司法機(jī)關(guān)查處。充分發(fā)揮好12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話的作用,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),積極做好相關(guān)輿情的處置工作。
七、公告公示管理
(一)突出群眾知曉。各鎮(zhèn)(街道)要突出做好鎮(zhèn)(街道)、村兩級(jí)的公告公示,公告公示層級(jí)要下沉到自然村、到戶。發(fā)揮好公告公示事前監(jiān)督作用,提高公告公示效果,切實(shí)保障貧困群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在公示公告過程中,不得拒絕公開扶貧重要信息,不得暗箱操作,不得公開虛假信息,不得縮短公開時(shí)間。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。區(qū)扶貧、財(cái)政等資金項(xiàng)目主管部門要切實(shí)落實(shí)公告公示責(zé)任,對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),要將公告公示落實(shí)情況一并納入檢查內(nèi)容;區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地公告公示制度落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,不斷強(qiáng)化工作推進(jìn)力度。
(三)規(guī)范檔案管理。到村到戶項(xiàng)目公告公示,除在項(xiàng)目實(shí)施單位存檔外,還要在項(xiàng)目實(shí)施地所在村存檔。要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、第一書記、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等作用,對(duì)項(xiàng)目選擇、實(shí)施、后續(xù)管理和資金使用方面發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào),共同推動(dòng)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示工作。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。公告公示制度執(zhí)行情況,納入扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理內(nèi)容和年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)公告公示內(nèi)容不全、不實(shí)、不規(guī)范的視情況扣分,性質(zhì)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
莆田市城廂區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2018年12月27日印發(fā) |
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