各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，根據(jù)省民政廳、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《福建省推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《城廂區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
莆田市城廂區(qū)民政局 莆田市城廂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 莆田市城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年10月17日
城廂區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)省民政廳、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《福建省推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知（閩民養(yǎng)老〔2022〕56號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施細(xì)則。
一、抽查目的
為創(chuàng)新管理方式，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
二、抽查依據(jù)
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等。
三、抽查主體
由區(qū)民政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行抽查，每次檢查每個(gè)單位各提供名2名執(zhí)法人員名單，列入執(zhí)法人員名錄庫(kù)，并通過(guò)城廂區(qū)人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
四、抽查對(duì)象
制定城廂區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，同時(shí)根據(jù)行政審批臺(tái)賬及監(jiān)管相關(guān)信息對(duì)抽查對(duì)象名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，通過(guò)城廂區(qū)人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
五、抽查內(nèi)容
按照《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》（試行）（附件1）和《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般事項(xiàng)抽查清單》（試行）（附件2）進(jìn)行抽查。
六、抽查比例及頻次
根據(jù)《福建省推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》（閩民養(yǎng)老〔2022〕56號(hào)），年抽查比例不少于10%。抽查頻次為每年至少1次。
七、抽查流程
?。ㄒ唬┏槿》椒?。通過(guò)搖號(hào)或抽簽等方式，確定抽查對(duì)象。執(zhí)法人員由各單位隨機(jī)抽簽，每個(gè)單位對(duì)應(yīng)的執(zhí)法人員不少于2人。
?。ǘ┏椴楣尽３槿〈_定抽查對(duì)象及執(zhí)法人員后，將具體抽查時(shí)間以及抽查對(duì)象等相關(guān)內(nèi)容通過(guò)城廂區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。
?。ㄈ┏椴橛涗洝＿^(guò)程全面公開(kāi)、全程留痕，執(zhí)法人員做好檢查記錄和現(xiàn)場(chǎng)照片等資料的收集。
（四）結(jié)果處理及公示。檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的出具責(zé)令整改通知書，責(zé)令相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改，并及時(shí)做好跟蹤回訪工作。檢查結(jié)果在抽查結(jié)果形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)城廂區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。
（五）整理歸檔。形成檢查報(bào)告，包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的處理意見(jiàn)建議等事項(xiàng)。將檢查記錄表、檢查結(jié)果公示表、檢查結(jié)果整改情況回訪表、檢查報(bào)告等材料收集歸檔。
附件：1.《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》（試行）
2.《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般事項(xiàng)抽查清單》（試行）
附件1:
福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單（試行）
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序號(hào) |
檢查項(xiàng)目 |
檢查內(nèi)容 |
檢查方式 |
檢查主體 |
檢查依據(jù) |
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1 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案監(jiān)督檢查 |
對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案情況的監(jiān)督檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣民政局 |
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 |
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2 |
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)督檢查 |
對(duì)年度實(shí)施的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)工程履行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案程序的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣住建局 |
《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》 |
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3 |
特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查 |
對(duì)特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 |
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4 |
服務(wù)質(zhì)量安全檢查 |
安全標(biāo)志使用情況的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
縣民政局 |
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》 |
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養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)情況的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
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晝夜巡查、交接班制度實(shí)施情況的檢查 |
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老年人個(gè)人信息和監(jiān)控內(nèi)容保密制度實(shí)施情況的檢查 |
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防止兜售保健食品、藥品措施的檢查 |
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污染織物單獨(dú)清洗、消毒、處置情況的檢查 |
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老年人生活、活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙情況的檢查 |
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入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的檢查 |
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防噎食措施的檢查 |
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防食品藥品誤食措施的檢查 |
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序號(hào) |
檢查項(xiàng)目 |
檢查內(nèi)容 |
檢查方式 |
檢查主體 |
檢查依據(jù) |
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4 |
服務(wù)質(zhì)量安全檢查 |
防燙傷措施的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣民政局 |
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》 |
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防墜床措施的檢查 |
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防跌倒措施的檢查 |
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防他傷和自傷措施的檢查 |
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防走失措施的檢查 |
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防文娛活動(dòng)意外措施的檢查 |
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服務(wù)安全意外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的檢查 |
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服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)價(jià)工作的檢查 |
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安全隱患排查整改情況的檢查 |
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安全教育開(kāi)展情況的檢查 |
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5 |
資金安全監(jiān)督檢查 |
涉嫌非法集資、詐騙行為的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣民政局 |
《防范和處置非法集資條例》 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 |
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預(yù)收費(fèi)行為的檢查 |
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6 |
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查 |
制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練情況的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣民政局 |
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 |
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7 |
從業(yè)人員監(jiān)督檢查 |
從業(yè)醫(yī)療、康復(fù)、消防等服務(wù)的人員執(zhí)業(yè)資格的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣民政局 |
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 |
附件2:
福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般抽查事項(xiàng)清單（試行）
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序號(hào) |
抽查事項(xiàng) |
項(xiàng)目類別 |
抽查內(nèi)容 |
抽查方式 |
抽查主體 |
抽查依據(jù) |
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1 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查 |
一般檢查項(xiàng)目 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證照的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局 |
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 |
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內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證照的檢查 |
縣民政局 |
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2 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合同管理監(jiān)督檢查 |
一般檢查項(xiàng)目 |
公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)合同的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
縣民政局 |
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 《關(guān)于加強(qiáng)公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》 |
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工作人員的聘用合同的檢查 |
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委托第三方服務(wù)的應(yīng)簽訂外包合同的檢查 |
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3 |
信息公開(kāi)監(jiān)督檢查 |
一般檢查項(xiàng)目 |
對(duì)外公開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本信息的檢查（地理位置、聯(lián)系方式、服務(wù)時(shí)間等） |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》 |
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院內(nèi)公布服務(wù)管理信息的檢查（服務(wù)管理部門、人員資質(zhì)、項(xiàng)目證明、服務(wù)項(xiàng)目等） |
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接受社會(huì)捐贈(zèng)相關(guān)信息公開(kāi)的檢查（登記、使用情況） |
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4 |
服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查 |
一般檢查項(xiàng)目 |
服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、優(yōu)惠措施等公示情況的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
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5 |
規(guī)章制度監(jiān)督檢查 |
一般檢查項(xiàng)目 |
老年人信息檔案制度的檢查 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查書面檢查 |
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老年人出入、探視、請(qǐng)銷假制度的檢查 |
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每日巡查制度，值班、交接班制度的檢查 |
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建立采購(gòu)物品可追溯制度的檢查 |
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設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)制度的檢查 |
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建立舉報(bào)投訴制度的檢查 |
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6 |
食品、藥品安全檢查 |
一般檢查項(xiàng)目 |
食品經(jīng)營(yíng)許可證 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
《關(guān)于強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全管理的意見(jiàn)》 |
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食品加工、生產(chǎn)人員健康證明 |
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食品加工設(shè)備整潔情況 |
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食品留樣制度及實(shí)施情況 |
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藥品管理制度及分類管理情況 |
閩公網(wǎng)安備 35030202000295號(hào)
