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莆城市監(jiān)〔2023〕86號(hào)

莆田市城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立食品安全“守底線、查隱患、保安全”常態(tài)化工作機(jī)制的通知

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、以點(diǎn)帶面，全面深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全問(wèn)題，堅(jiān)決守住食品安全底線，維護(hù)全區(qū)食品安全秩序穩(wěn)定，現(xiàn)就建立落實(shí)食品安全“守底線、查隱患、保安全”常態(tài)化工作有關(guān)機(jī)制通知如下：

一、推進(jìn)自查整改，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

    1.落實(shí)企業(yè)食品安全自查制度。督促食品生產(chǎn)、銷售、餐飲企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，建立食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，根據(jù)級(jí)別和實(shí)際情況配備符合需要的食品安全總監(jiān)、食品安全員，按規(guī)定要求落實(shí)食品安全自查工作；督促“三小”等非法人經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全員配備及食品自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改并報(bào)告。

    2.加強(qiáng)食品安全管理員培訓(xùn)考核。一是根據(jù)監(jiān)管需要，每年組織2場(chǎng)次以上食品安全管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是落實(shí)食品安全管理員業(yè)務(wù)抽查考試。對(duì)依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員的主體，要督促每年按時(shí)參加食品安全監(jiān)督抽查考核，成績(jī)合格。

3.落實(shí)食品安全信息公示制度。區(qū)局統(tǒng)一制作食品安全信息公示欄樣本，各市場(chǎng)監(jiān)管所結(jié)合許可核準(zhǔn)和日常監(jiān)管工作，對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)及時(shí)督促?gòu)堎N或懸掛食品安全信息公示欄，做好相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件、食品安全管理員、從業(yè)人員健康證明、部門(mén)監(jiān)督檢查結(jié)果等信息公示。

二、加強(qiáng)日常監(jiān)管，排查食品風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）制定監(jiān)管計(jì)劃。區(qū)局食品股每年根據(jù)上級(jí)年度工作安排及轄區(qū)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患類別等，制定年度食品安全工作計(jì)劃并發(fā)布實(shí)施。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。區(qū)局每年度根據(jù)財(cái)政資金安排及上級(jí)監(jiān)督抽檢任務(wù)安排情況，制定食品監(jiān)督抽檢（含風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）工作任務(wù)方案，各市場(chǎng)監(jiān)管所根據(jù)方案要求認(rèn)真實(shí)施，充分利用食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、全力排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)分析，針對(duì)性開(kāi)展消費(fèi)提醒、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流等工作。

（三）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。根據(jù)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作要求，各市場(chǎng)監(jiān)管所每年3月前在福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)登記評(píng)定工作，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。

（四）嚴(yán)格“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。全局每年隨機(jī)抽取5%（根據(jù)省、市當(dāng)年度方案調(diào)整）的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)。

（五）持續(xù)推進(jìn)“一品一碼”信息追溯工作。各市場(chǎng)監(jiān)管所要對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、6000平米以上大型食品零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部、學(xué)校食堂等重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)“一品一碼”全覆蓋、常態(tài)化錄入，并積極擴(kuò)大覆蓋范圍，保障食品質(zhì)量安全、來(lái)源可追溯。

（六）分環(huán)節(jié)針對(duì)性制定監(jiān)管措施。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施每年全覆蓋監(jiān)督檢查，并結(jié)合上級(jí)布置要求開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及相關(guān)專項(xiàng)整治工作，對(duì)肉制品、桶裝水、糕點(diǎn)、罐頭等重點(diǎn)品種實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。二是流通環(huán)節(jié)，結(jié)合上級(jí)布置要求開(kāi)展食品銷售風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作和各類專項(xiàng)整治工作，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市、供校企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象和冷藏冷凍食品、農(nóng)產(chǎn)品、糧油等重點(diǎn)品種開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督。三是餐飲環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校食堂實(shí)施每年全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及大中型餐館等列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，根據(jù)實(shí)際需要及上級(jí)任務(wù)安排適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。四是網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，按照《莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制的通知》（莆市監(jiān)餐〔2023〕182號(hào)）要求，加強(qiáng)外賣經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管。五是針對(duì)普通食雜店、便利店、小型餐館、小餐飲店等，結(jié)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管、各類專項(xiàng)整治等適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，提高監(jiān)管針對(duì)性

局機(jī)關(guān)根據(jù)每年食品監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、社會(huì)熱點(diǎn)、輿情問(wèn)題等，及時(shí)開(kāi)展食品安全形勢(shì)分析，制定針對(duì)性監(jiān)管措施。同時(shí)，每年至少組織召開(kāi)一次食品安全形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)問(wèn)題分析研究，提出應(yīng)對(duì)措施。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好食安環(huán)境

一是開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年食品安全宣傳周、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)開(kāi)展宣傳工作， 加強(qiáng)食品安全知識(shí)、食品安全法律法規(guī)的宣傳；根據(jù)實(shí)際需要，開(kāi)展季節(jié)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)提醒、食品消費(fèi)提示等工作。二是加強(qiáng)媒體宣傳。在湄洲日?qǐng)?bào)、今日城廂、莆田晚報(bào)等主流媒體和微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等融媒體平臺(tái)積極發(fā)布相關(guān)工作及食品安全公益廣告宣傳，提高食品經(jīng)營(yíng)者及公眾食品安全意識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境，著力提高群眾的食品安全滿意率。

                         莆田市城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                               2023年11月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）