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莆城市監(jiān)〔2023〕50號(hào)

莆田市城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《莆田市城廂區(qū)校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治方案》的通知

各市場(chǎng)監(jiān)管所：

根據(jù)中共莆田市紀(jì)委監(jiān)委駐市局紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于開展全市校園及周邊食品安全整治專項(xiàng)監(jiān)督的通知》，為深入開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)市局專項(xiàng)整治方案要求，現(xiàn)將《莆田市城廂區(qū)校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照工作要求和工作職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                            莆田市城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局                 

                       2023年6月7日

 （此件主動(dòng)公開）

莆田市城廂區(qū)校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神，落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)校園食品安全的部署要求，全力推進(jìn)校園食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地見效，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升校園及周邊食品安全監(jiān)管水平，經(jīng)研究，決定開展全市校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作，具體方案如下。

一、工作目標(biāo)

聚焦校園及周邊食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，筑牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、提升水平，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)防范群體性食品安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障全市廣大師生身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、整治對(duì)象

重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(集體供餐企業(yè)、供校食品生產(chǎn)企業(yè)等)及校園周邊的小超市、小食雜店、小餐飲店等食品經(jīng)營(yíng)單位。

三、整治時(shí)間

即日起至9月底。

四、整治措施

（一）自查自糾階段（5月31日前）

學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(集體供餐企業(yè)、供校食品生產(chǎn)企業(yè)等)及校園周邊的小超市、小食雜店、小餐飲店等食品經(jīng)營(yíng)單位等要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，即日起至5月31日前開展自查自糾、及時(shí)整改。學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(集體供餐企業(yè)、供校食品生產(chǎn)企業(yè)等)要重點(diǎn)自查是否結(jié)合實(shí)際建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，配齊配強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員；是否制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控自查清單；是否進(jìn)一步建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，嚴(yán)防系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地見效。校外集體用餐配送企業(yè)是否建立、通過HACCP或IS022000體系認(rèn)證。各所要在5月31日前收集匯總學(xué)校、供餐企業(yè)自查報(bào)告并將自查問題整改情況作為后續(xù)實(shí)地檢查重點(diǎn)。

（二）監(jiān)督檢查階段（5月-9月中旬）

1.強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)督檢查。各所結(jié)合食安創(chuàng)城、文明創(chuàng)城以及未成年人保護(hù)等工作部署，對(duì)校園及校園周邊相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)屬地校園及周邊食品安全日常監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合《校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治內(nèi)容清單》（附件1），深入開展學(xué)校食品安全隱患排查整治，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及問題，要及時(shí)匯總填報(bào)《校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治問題清單》（附件2），建立臺(tái)帳，監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)整改；對(duì)于不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要督促其限期整改，確保整改到位問題銷號(hào)。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段食品安全專項(xiàng)檢查。突出秋季開學(xué)及中高考等重點(diǎn)時(shí)段，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、供校食品生產(chǎn)企業(yè)以及校園周邊小超市、小食品店、小餐飲店等開展監(jiān)督檢查，并適時(shí)組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。中高考及其他重要考試期間，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門要專門安排監(jiān)管人員對(duì)考點(diǎn)食堂及周邊酒店賓館等食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)督或重點(diǎn)巡查，嚴(yán)防嚴(yán)控食源性疾病發(fā)生。

3.強(qiáng)化食品及餐飲具等抽檢力度。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、肉制品等校園餐飲食品以及供應(yīng)各類學(xué)校的面包、糕點(diǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及以飲料、糖果制品、水果制品等學(xué)生消費(fèi)量大的預(yù)包裝食品監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢力度；加大餐飲環(huán)節(jié)餐飲具監(jiān)督抽檢力度，對(duì)檢測(cè)不合格食品及時(shí)啟動(dòng)核查處置程序。

4.強(qiáng)化“一品一碼”追溯體系建設(shè)。結(jié)合宣傳培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、監(jiān)管執(zhí)法等方式，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、供餐企業(yè)食品安全管控全部納入福建省“一品一碼”追溯體系管理，并按要求上傳相關(guān)追溯數(shù)據(jù)。

（三）總結(jié)提升階段（9月下旬）

各所要將《莆田市校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治問題清單》（附件2）于每月24日前報(bào)送區(qū)局食品股。同時(shí)要認(rèn)真梳理工作開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，并將有關(guān)工作的總結(jié)材料于9月24日前報(bào)送食品股。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署督導(dǎo)工作。區(qū)局成立校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)、食品股股長(zhǎng)任成員，辦公室設(shè)在食品股，辦公室主任由食品股股長(zhǎng)兼任，每月組織對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)并通報(bào)，對(duì)在監(jiān)管執(zhí)法過程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等行為將按照規(guī)定抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。各市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署，逐一細(xì)化分解各階段任務(wù)，確保校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)、整治徹底、落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法辦案力度。各市場(chǎng)監(jiān)管所要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，區(qū)局將主動(dòng)邀請(qǐng)駐本局紀(jì)檢監(jiān)察組到各所轄區(qū)范圍內(nèi)開展校園及校園周邊食品安全整治監(jiān)督工作。要加大對(duì)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查力度，督促嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改；對(duì)各類違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法立案或?qū)讣€索移送至執(zhí)法辦案單位。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。一要持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管工作。督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、校外供餐單位積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”規(guī)范工作，配合市局全面接入市局智慧監(jiān)管平臺(tái)，提升校園食品安全保障水平。二要持續(xù)運(yùn)用“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”平臺(tái)。各單位要優(yōu)先處置校園及周邊食品安全事情，對(duì)已確認(rèn)的各類問題循線深挖、嚴(yán)打徹查，堅(jiān)決處置到位，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患消除。

（四）運(yùn)用機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。各單位要按照《莆田市城廂區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（莆城政辦〔2018〕31號(hào)）文件，采取相應(yīng)措施，積極應(yīng)對(duì)校園食品安全突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。要根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全事故信息報(bào)送及處置工作的通知》（莆市監(jiān)餐〔2022〕119號(hào)），強(qiáng)化隱患排查、正確受理輿情、暢通報(bào)送渠道，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、處置有效，最大限度的較少食品安全事故造成的損失。

附件：1.莆田市校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治內(nèi)容清單

      2.莆田市校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治問題清單