各食品藥品監(jiān)督管理所：
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定和我局工作部署，現(xiàn)決定自2020年7月下旬起至11月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項整治，特制定本方案?！ ?/span>
一、整治目標(biāo)和內(nèi)容
堅持“線上線下齊抓共管”的原則，進(jìn)一步加強全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管，強化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者（以下簡稱第三方平臺）以及通過第三方平臺提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者（以下簡稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者）食品安全責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品消費環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，切實保障我區(qū)廣大消費者舌尖上的安全。
二、整治重點
1.第三方平臺履行法律法規(guī)要求的主體責(zé)任情況
重點檢查第三方平臺是否對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查登記。第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證、名稱、地址、餐飲服務(wù)食品安全量化分級信息。第三方平臺是否建立食品安全管理制度并公示，是否設(shè)置食品安全管理機構(gòu)并配備專職食品安全管理人員，是否開展對食品安全管理人員和送餐人員的食品安全培訓(xùn)。第三方平臺是否對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測，是否對涉及消費者食品安全的投訴舉報和網(wǎng)絡(luò)曝光的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題及時進(jìn)行核查處理等情況。
2.入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實《食品安全法》等要求情況
重點檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證。是否按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動。原料采購、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒等管理，規(guī)范加工制作過程是否符合《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求。是否在本店的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，是否將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作。是否使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進(jìn)行包裝。
三、方法步驟
此次網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項治理分三個階段進(jìn)行，自即日起進(jìn)行。
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動和調(diào)查摸底階段（即日起至7月底）。各基層所按照屬地管理的原則，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方式，摸清轄區(qū)內(nèi)第三方平臺及其分支機構(gòu)、代理商及通過第三方平臺和自建網(wǎng)站的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者基本情況，開展法律法規(guī)宣貫、約談等行動。督促第三方平臺入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按要求進(jìn)行備案，把好入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“上線準(zhǔn)入關(guān)、日常檢查關(guān)、知識普及關(guān)”，并切實開展自查自糾。
（二）集中整治階段（2020年7月25日至10月31日）。在第一階段工作基礎(chǔ)上，對照重點監(jiān)管內(nèi)容，對第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題，按照相關(guān)法律法規(guī)要求和事權(quán)進(jìn)行移送和查處。
1.各所要在轄區(qū)范圍內(nèi)隨機選取入網(wǎng)餐飲單位，特別是衛(wèi)生條件較差的送餐單位、投訴舉報較多的單位、網(wǎng)絡(luò)銷售排名靠前的餐飲單位，對高風(fēng)險、易存在安全隱患的食品及原材料進(jìn)行針對性監(jiān)督抽檢。
2.各所要實行常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)訂餐線上監(jiān)測，在美團(tuán)、餓了么等外賣平臺對我區(qū)入網(wǎng)商戶實行線上監(jiān)測，實時監(jiān)測線上商戶的許可資質(zhì)和經(jīng)營行為，建立網(wǎng)絡(luò)餐飲巡查記錄臺賬，發(fā)現(xiàn)線上商戶超范圍經(jīng)營、許可證未公示等問題，立即督促第三方平臺及時下架處理，并將違法線索及時移送；要結(jié)合文明城市創(chuàng)建和食安創(chuàng)城工作，對可疑商戶和重點商戶進(jìn)行實地現(xiàn)場核查，對環(huán)境衛(wèi)生存在臟亂差等情況的,及時下發(fā)整改通知單,督促限期整改，違法線索及時移送。
3.各所要加強線下實體店的檢查力度，落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范管理，鼓勵有條件的外賣商家通過多種方式進(jìn)行“后廚直播”，做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標(biāo)。
4.要結(jié)合疫情防控工作 ，加強對轄區(qū)外賣配送站點的檢查力度。重點對送餐人員的持有健康證情況、食品安全培訓(xùn)和管理、外賣箱（包）的清洗消毒情況以及相關(guān)記錄臺賬進(jìn)行檢查。
（三）整改提升階段（2020年11月1日至11月30日）。對專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，把好的措施、做法和經(jīng)驗制度化、常態(tài)化。針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施，鞏固專項整治成果，防止網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為回潮?！?/span>
四、工作要求
（一）高度重視，明確任務(wù)。各單位要把此項工作作為今年下半年工作重點，將專項檢查行動與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求。落實屬地管理責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。
（二）依法行政，確保實效。整治過程中要嚴(yán)格依照法律法規(guī)要求，確保整治實效。要強化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度，通過線上監(jiān)測、線下檢查和抽檢監(jiān)測等措施及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，并依法從嚴(yán)查處。對監(jiān)督檢查中多次發(fā)現(xiàn)存在違法行為的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，要及時移送。
（三）鼓勵投訴舉報，強化社會共治。各單位通過多種方式宣傳專項整治工作和公開投訴舉報方式，鼓勵消費者對外賣訂餐領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，擴大專項整治的影響力和效果。
各所于每月28日前報送《網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項整治統(tǒng)計表》，11月25日前將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項治理工作總結(jié)和統(tǒng)計表報送區(qū)局食品股。
附件：城廂區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全突出問題專項治理情況統(tǒng)計表
莆田市城廂區(qū)市場監(jiān)督管理局
2020年7月24日
閩公網(wǎng)安備 35030202000295號
