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城廂區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治方案的通知

各市場監(jiān)管所，機(jī)關(guān)各股室：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》要求，為扎實(shí)開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)要求，進(jìn)一步保障我區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場秩序，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。

一、整治目標(biāo)

堅(jiān)持屬地管理和“線上線下一致監(jiān)管”原則，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)（含分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商、微信公眾號(hào)、微信小程序等，下同）和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者依法落實(shí)主體責(zé)任，履行食品安全法定義務(wù)，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營、無實(shí)體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等違法違規(guī)行為，從源頭上治理入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所臟亂差問題，提升我區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平。 

二、整治重點(diǎn)

（一）對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)重點(diǎn)整治內(nèi)容

督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)是否落實(shí)資質(zhì)審查、規(guī)范信息公示、建立相關(guān)制度等方面情況。

牽頭單位：區(qū)局網(wǎng)信股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所，配合單位：區(qū)局食品股、執(zhí)法股。

（二）對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者重點(diǎn)整治內(nèi)容

督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，重點(diǎn)檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》落實(shí)情況，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為。

牽頭單位：區(qū)局食品股，責(zé)任單位：各市場監(jiān)管所，配合單位：區(qū)局網(wǎng)信股、執(zhí)法股。

三、時(shí)間和步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（即日起至5月31日）。各相關(guān)股所要認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)專項(xiàng)治理方案，了解治理工作要求，明確責(zé)任分工，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和群眾關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全問題，有針對性地細(xì)化工作措施，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

（二）自查整改階段（6月1日至6月10日）。各市場監(jiān)管所要按照屬地管理的原則，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者基本情況。通過面對面宣傳講解《電子商務(wù)法》、《辦法》等法律法規(guī)，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)守法經(jīng)營，履行平臺(tái)責(zé)任，并對照整治內(nèi)容切實(shí)開展自查自糾，形成自查報(bào)告，自查報(bào)告同步抄送區(qū)局網(wǎng)信股。督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按照《食品安全法》、《辦法》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》以及廚房、就餐區(qū)和衛(wèi)生間清潔等制度，自覺整治經(jīng)營場所臟亂差現(xiàn)象。

（三）集中整治階段（6月11日至8月31日）。結(jié)合前期排查摸底情況，圍繞整治目標(biāo)和整治重點(diǎn)，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者開展監(jiān)督檢查，著力消除線上無證和經(jīng)營場所臟亂差的源頭，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者開展食品安全抽檢，嚴(yán)厲依法查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所臟亂差等違反餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)的行為，及時(shí)曝光典型案例，擴(kuò)大震懾效應(yīng)，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（四）總結(jié)提升階段（9月1日至9月10日）。及時(shí)對專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定解決對策和改進(jìn)措施，鞏固專項(xiàng)整治成果，防止網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為回潮。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全關(guān)系民生，各單位要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，高度重視網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)責(zé)任感和使命感。要將專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常監(jiān)管和疫情防控工作有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取切實(shí)有效的措施確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處。各市場監(jiān)管所要通過線上監(jiān)測、線下檢查、抽檢監(jiān)測、重點(diǎn)核查等方式強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。對未取得食品經(jīng)營許可證、冒用他人食品經(jīng)營許可證入網(wǎng)經(jīng)營的行為要嚴(yán)格依法查處，對涉及的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的違法違規(guī)行為要同步查處。對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)責(zé)令網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)構(gòu)追究刑事責(zé)任。要加大處罰信息公開力度，及時(shí)曝光典型案例，形成有力震懾。

（三）廣泛宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)共治。通過宣傳、培訓(xùn)、約談等方式，向網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者宣貫《食品安全法》、《電子商務(wù)法》、《福建省食品安全條例》及《辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。暢通網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)行為，營造網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全共治共享的良好氛圍。

（四）及時(shí)總結(jié)分析，做好信息報(bào)送。要做好專項(xiàng)整治工作開展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集匯總，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸集案例，出現(xiàn)突發(fā)情況、重大事件及處理方法要隨時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并對工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索的來源、登記時(shí)間、內(nèi)容概況、承辦單位、處置結(jié)果等情況建立臺(tái)賬并做好跟蹤落實(shí)。請各市場監(jiān)管所每月24日將專項(xiàng)整治工作表和工作小結(jié)報(bào)送區(qū)局網(wǎng)信股、餐飲股，于7月3日和9月8日前將專項(xiàng)整治工作階段性總結(jié)、痛點(diǎn)難點(diǎn)、取得成效和問題線索臺(tái)賬通過OA分別報(bào)送至區(qū)局網(wǎng)信股、餐飲股。

附件 1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)分解表

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)整治重點(diǎn)內(nèi)容檢查表

 3.入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者整治重點(diǎn)內(nèi)容檢查表

                          莆田市城廂區(qū)市場監(jiān)督管理局

2021年6月9日 　　　　

（此件主動(dòng)公開）